农村房子没有房产证是不是户主是谁谁就是房子的主人？

农村房产证的办理程序　　自建房产权登记办理：　　
一、申报材料　　
1、计委批准建房的批文或固定资产投资许可证复印件(私有自建房屋除外)。　　
2、规划红线图或总平面图。　　
3、建设工程规划许可证复印件。　　
4、建设工程规划验收合格证书或通知。　　
5、建筑工程竣工验收证明或房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。　　
6、规划审批图纸(平、立、剖面图)。　　
7、公安部门门牌证明。　　
8、土地使用证原件、复印件和用地批文复印件　　
9、房地产权登记申请书。　　
10、申请人的身份证明复印件(申请人是单位的,须提交法人营业执照、法人代码证、法人代表资格证和身份证等复印件)。授权委托的须提交委托书和代理人身份证明复印件。　　
二、办理时限15个工作日。　　
三、收费标准　　
1、房地产权登记费:90元/宗。　　
2、证书工本费:10元/证(房屋共有权人交)。　　集体土地上房屋所有权初始登记办理：　　
(一)登记申请书;　　
(二)申请人的身份证明;　　
(三)宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明;　　
(四)申请登记房屋符合城乡规划的证明;　　
(五)房屋测绘报告或者村民住房平面图;　　
(六)其他必要材料。　　申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。　　农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

“小产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，连外村农民都不能够买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。
由此可见，小产权房属于农村集体所有的土地，只能在集体成员内部是可以转让、置换。

一、抵押是担保的一种形式，在房产抵押登记期间，是无法办理过户的，如果只是签订了一份买卖合同并未过户，又能优先保证抵押权，这种签约行为未必会侵犯抵押权人的利益。所以，在司法实践中对于这种情况的合同效力和操作，实际上并不是一律认定无效的。
二、相关法律条文
　　
1、优先保护抵押权。《中华人民共和国担保法》第四十九条第一款规定：“抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况，抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。”
　　
2、代替债务人清偿债务，消灭抵押权。《最高人民法院关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第六十七条规定：抵押权存续期间，抵押人转让抵押物未通知抵押权人或者未告知受让人的，如果抵押物已经登记的，抵押权人仍可以行使抵押权；取得抵押物所有权的受让人，可以代替债务人清偿全部债务，使抵押权消灭。受让人清偿债务后可以向抵押人追偿。