谁应该负责住宅楼下水道的堵塞和疏浚，谁应该承担发生的费用

法律分析：一般来说，民事责任的承担以过错为前提，楼房漏水的原因在于下水道堵塞，也就是说，谁造成下水道堵塞，谁就因该承担赔偿责任。
首先，看物业是否有责任。一般来说，小区业务和物业会签订关于定期疏通下水道的协议，如果物业按照约定定期疏通，则物业无责任。如果没有按约定疏通，则物业有责任。
其次，明确导致下水道堵塞的住户，如果不能查明，则由关联住户共同承担，能够证明自己无过错的住户免责。法律依据：《中华人民共和国民法典》
第一千一百七十条 二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。
第一千一百七十一条 二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，每个人的侵权行为都足以造成全部损害的，行为人承担连带责任。
第一千一百七十二条 二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。

法律分析：首先要找到下水道堵塞的原因，如果是由于住户造成的，则和相关住户协商赔偿；如果是楼房建筑设施的问题，则和物业协商赔偿。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一千一百八十二条 侵害他人人身权益造成财产损失的，按照被侵权人因此受到的损失或者侵权人因此获得的利益赔偿；被侵权人因此受到的损失以及侵权人因此获得的利益难以确定，被侵权人和侵权人就赔偿数额协商不一致，向人民法院提起诉讼的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。

下水道堵塞造成住户被水淹的，应该由造成下水道堵塞的行为人承担赔偿的责任，若无法确定具体行为赔偿人，则推定为共同过错，由被淹住户与楼上住户共同承担责任。法律依据：《中华人民共和国民法典》
第二百七十一条 业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
第二百七十二条 业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。