没有登记结婚证，女方不肯退还彩礼，可以起诉离婚吗

这种情况并不属于法律上的婚姻关系，不受法律保护。因此这种情况下会被认定为同居关系。
1、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理；
2、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。
所以此婚姻是无效的，但是同居期间的财产原则上是按照共同共有处理，分割财产的时候也会考虑双方对财产的贡献大小。
孩子抚养归属，一般以有利于孩子的健康成长为原则，不抚养的一方，需要支付抚养费用。

给付彩礼后办理了结婚登记，但双方并未真正在一起共同生活，对于要求返还彩礼的，应予以支持。双方登记结婚后，如果一直没有共同生活，也就没有夫妻之间相互扶助、共同生活的经历，实质意义上真正的共同生活还没有开始。

由于双方没有办理结婚证，原则上应该退还彩礼，但是，如果当事人能够证明彩礼已经被双方消费，那么不需要退还。根据《婚姻法解释》第10条第3款规定，判决返还彩礼应当以给付人因给付彩礼造成生活困难为前提。
生活困难，指依靠个人财产和离婚时分得的财产无法维持当地基本生活水平，这种困难是一种绝对困难。确实生活困难应当考虑以下因素：
（1）给付人为缔结婚姻，全家共同举债，致使家庭背负债务较多；
（2）家庭成员没有固定收入；
（3）家庭成员中重大疾病；
（4）其他突发事件致使家庭生活困难；
按照举证责任分配原则，给付人对自己生活困难的事由负有举证责任。
返还额度的认定：
（1）双方未办理结婚登记手续的，一般应当全额返还；
（2）双方办理结婚登记手续但未共同生活的，一般应当全额返还；
（3）根据给付人的困难程度，酌定返还额度；
（4）根据结婚时间长短确定返还额度。
结婚时间应以实际共同生活时间为标准。实际共同生活一年内提出离婚的，彩礼可在半数以上酌定返还额度；实际共同生活两年内提出离婚的，可在半数以上酌定返还额度；超过两年的一般不予返还。
（5）根据导致感情破裂的过错责任确定返还额度。由于给付人的过错导致夫妻感情破裂的，一般不予返还。确系因为给付彩礼造成绝对生活困难的，可酌情在半数以下酌定数额；因接受人的过错导致夫妻感情破裂的，可相应酌定增加返还的数额。