一对夫妇结婚，妻子从未怀过孕，抱养一个女儿，按计划生育政策，这个抱养子女算不算独生子女。

根据国家有关规定，独生子女的认定是指自愿终身只生育一个孩子或者只收养一个子女后不再生育的夫妻。　　
一、申请条件：　　凡女方具有本辖区常住户口且符合下列条件之一的，可以申请领取《独生子女证》：
1、夫妻生育一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的。
2、夫妻按有关规定收养一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的。
3、夫妻原有两个孩子，其中一个意外死亡，另一个不满十六周岁的。
4、夫妻丧偶后只有一个不满十六周岁的孩子。
5、夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判给本人抚养，并且其子女在十六周岁以内的。
6、再婚夫妻一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子，现家庭只有这一个不满十六周岁孩子的。
7、再婚夫妻再婚前双方各生育过一个孩子，其中一个由对方抚养，现家庭只有一个不满十六周岁孩子的。
8、经过批准可以生育第二个孩子的夫妻放弃生育，且现家庭孩子年龄在十六周岁以内的。　　
二、申办程序：　　申请领取《独身子女证》，请携带户口簿、结婚证原件
1、由女方到所在单位（无单位的到所在地居民委员会）领取《独子女证申请审批表》。
2、经双方单位（无单位的由所在地居民委员会）初审同意后，至本机关审核。
3、对于材料齐全的申请，在十五天内审核完毕，报区计划生育委员会审批。
4、区计划生育委员会接到本机关审核申请次日起三十天内审批完毕，对符合条件的，发给《独生子女证》。

根据我国《婚姻法》的规定，结婚的条件包括：

(1)必须男女双方安全自愿

《婚姻法》第五条规定："结婚必须男女双方完全自愿，不许任何一方对他方加以强迫或任何第三者加以干涉".

(2)必须达到法定婚龄

《婚姻法》第六条规定："结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应予鼓励".男22周岁，女20周岁，是我国现行的法定婚龄，是法律规定的最低结婚年龄线。
法定婚龄具有强制性，违背法定婚龄结婚的行为，为违法行为。如虚报结婚年龄欺骗登记机关，或不足法定年龄的事实婚，均属违法婚姻。

(3)必须符合一夫一妻制

《婚姻法》第二条规定：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度，已有配偶的，不予登记。
即要求结婚的人，只能是未婚男女，丧偶或离婚的男女。只有无配偶的人，才具有结婚的条件。要求复婚的，也必须是双方没有

;再婚夫妻申请再生育子女规定：　　
1、再婚夫妻一方只生育一个子女的，另一方未生育的;　　
2、夫妻双方再婚前各有一个子女，均判随前婚配偶，新组成家庭现无子女的;　　
3、女方为初育的须年满二十五周岁，再育的须年满三十周岁。　　所需证件：　　
1、二孩生育申请、审批表;　　
2、由泰山区计划生育服务站出据的查体未孕证明;　　
3、夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件，二寸夫妻合影照片两张;　　
4、双方历次《离婚判决书》、《离婚证》原件及复印件;　　
5、有正式工作单位的由单位出据婚姻状况证明信，无正式工作单位的由户口所在单位出据婚姻状况证明信;　　
6、户口不在泰山区，在泰山区现居住地办理二孩《生育证》的，须填写现居住地办理二孩《生育证》申请书。办理程序：本人提出申请后，由现居住地计生委或单位所在社区计生委审核，报办事处计生服务中心审核，最后报区计生局审批办理