1999年我家从当地的铁路下属公司手里取得30亩土地使用权，并签订了使用权转让合同，该地的性质是国有建设用地划拨给铁路下属公司用于种植（该地位于市外环以内，毗邻市政府，主要是种植土豆、洋葱、白菜、西瓜等蔬菜），铁路下属公司于1998年取得建设用地规划许可证。该地的面积登记是30亩，但实际上有60亩。2010年3月份市政府下发拆迁公告，为完成城市整体规划，市政府委托城管为拆迁单位进行拆迁，我家地正好在拆迁范围之内，城管找评估单位只评估了地上附着物（房子、地窖、水井等），是按照残值评估的（房子是砖瓦平房、砖泥房），每平米最高评估500元，最低评估120元。2010年市商品房均价为2443元。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。　　
1、建设工程类　　
(1)《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章　　
(2)有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见　　
(3)土地使用权属证件及附图　　
(4)1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号;(作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》);　　
(5)符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份　　
(6)建筑施工图一套，图纸须加盖设计单位图章;　　
(7)分层面积表(应按国家有关建筑面积规定计算);　　
(8)建筑工程预算书　　
(9)相关单位部门审核意见　　
(10)日照分析文件一份(可选)　　
(11)规划部门要求提供的其他材料。　　
(12)涉及拆迁的，应附送拆迁文件　　
2、市政工程类　　
(1)《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章　　
(2)有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见　　
(3)土地使用权属证件及附图(可选)　　
(4)1/500或1/1000地形图两份;　　
(5)符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份　　
(6)施工图2套，图纸须加盖设计单位出图章;　　
(7)工程预算书　　
(8)涉及拆迁的，应附送拆迁文件　　
(9)相关部门书面意见　　
(10)规划部门要求提供的其他材料

土地使用权人作为转让方就同一出让土地使用权订立数个转让合同，在转让合同有效的情况下，受让方均要求履行合同的，按照以下情形分别处理：
　　
1、已经办理土地使用权变更登记手续的受让方，请求转让方履行交付土地等合同义务的，应予支持;
　　
2、均未办理土地使用权变更登记手续，已先行合法占有投资开发土地的受让方请求转让方履行土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持;
　　
3、均未办理土地使用权变更登记手续，又未合法占有投资开发土地，先行支付土地转让款的受让方请求转让方履行交付土地和办理土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持;
　　
4、合同均未履行，依法成立在先的合同受让方请求履行合同的，应予支持。
　　出让土地是有使用年限的，《城镇国有土地使用权出让转让暂行条例》第12条按照土地的不同使用用途，对出让土地的最高使用年限做了规定：居住用地为70 年，工业用地为50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地为50年，商业、旅游、娱乐用地为40年，综合或其他用地为50年。第22条规定：土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。第39条、第40条、第41条又规定了出让土地使用权在土地出让合同规定的使用年限届满时终止，土地上的地上建筑物、其他附着物所有权归国家无偿取得，需要续期的，应当重新签订合同，支付土地使用权出让金。

土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。　　城市房地产开发经营管理条例》第二十一条规定：转让房地产开发项目，转让人和受让人应当自土地使用权变更登记手续办理完毕之日起30日内，持房地产开发项目转让合同到房地产开发主管部门备案。
房地产项目转让涉及房地产项目建设单位的转移，涉及项目转让方已经签订的合同的效力。　　为了保护已经与房地产开发项目转让人签订合同的当事人的权利，要求房地产项目转让的双方当事人在办完土地使用权变更登记后30天内，到房地产开发主管部门办理备案手续。
在办理备案手续时，房地产开发主管部门要审核项目转让是否符合有关法律、法规的规定;房地产开发项目转让人已经签订的拆迁、设计、施工、监理、材料采购等合同是否作了变更;相关的权利、义务是否已经转移;新的项目开发建设单位是否具备开发受让项目的条件;同时要变更开发建设单位的名称。
上述各项均满足规定条件，转让行为有效。如有违反规定或不符合条件的，房地产开发主管部门有权责令补办有关手续或者认定该转让行为无效，并可对违规的房地产开发企业进行处罚。
　　备案应当提供的文件，在该条例中只提到了房地产开发项目转让合同，各地在制定具体办法时应当进一步明确应当提供的证明材料。如受让房地产开发企业的资质条件、拆迁的落实情况、土地使用权的变更手续以及其他的证明材料。
房地产开发企业应当在办理完土地使用权登记手续后30天内，到市、县人民政府的房地产行政主管部门办理项目转让备案手续。　　未经备案或未按规定期限办理备案手续的房地产转让行为无效。
房地产开发企业转让房地产开发项目时，尚未完成拆迁安置补偿的，原拆迁安置补偿合同中有关的权利、义务随之转移给受让人，项目转让人应当书面通知被拆迁人。房屋拆迁补偿安置是房地产开发的重要环节之一。
项目转让之后能否保证被拆迁人的利益不受损害，是政府部门审查房地产项目是否允许转让的重要指标。这样规定的目的是保障被拆迁人的合法权益，防止在项目转让过程中或者转让后，转让方、受让方互相推诿扯皮，使被拆迁人的权益受到损害。