物业当时签了协议才领给卡，现在由于物业费高业主拖欠所以物业断水断电，现在物业拿协议说话，业主该怎么办

第四十一条　任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务、保安培训的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第四十二条　保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得： 　　
（一）保安服务公司法定代表人变更未经公安机关审核的； 　　
（二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的； 　　
（三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的； 　　
（四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的； 　　
（五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的； 　　
（六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的； 　　
（七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。 　　客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。