住房管理不按合同支付房租违反合同，如何起诉

房屋租赁纠纷的类型及解决方式：
(1)承租人不履行合同，拖欠租金纠纷。
这类纠纷是目前房屋租赁纠纷的主要表现形式。企业和个人租赁房屋进行生产、经营、办公，因经济效益发生负增长，随之发生的就是欠租金和因欠租金的大量房屋租赁纠纷;个别住宅出租屋也存在这个情况。
出现拖欠租金纠纷后大致会出现三种处理方法：
①租赁双方协商一致，要么承租人及时付清租金，要么出租人同意延期支付，不涉及租赁合同的其他方面。②在解决拖欠租金问题的同时，租赁双方还就由此产生的违约责任问题一并解决，继续履行租赁合同。
③解除租赁合同。对已失去继续履行合同基础的租赁关系，或由双方协商解除合同，或由一方起诉而终止。
(2)不签订书面合同，或合同不规范，主要内容不完备，双方权利义务不明确而发生租赁纠纷。
由于租住双方缺乏法律知识，或怕麻烦、图简便，特别是农村股份公司村民出租房屋时，很少签订书面合同，更是留下了纠纷的种子。
(3)损害赔偿纠纷。房屋租赁关系中的损害赔偿纠纷同其他法律关系中的损害赔偿一样，主要是由侵权行为引起的，常见的有房屋损坏赔偿、人身或财物损害赔偿、侵犯房屋共有人合法权益赔偿、承租人擅自对房屋所作的装修如何赔偿等。
从司法实践看，目前颇有争议的是租赁关系结束后，承租人对房屋所作的装修如何赔偿。
(4)房屋租赁期间出售的优先权纠纷。
在房屋租赁期间，出租人可以出售房屋，但根据我国合同法规定，在相同条件下，承租人有优先购买该房产的权利。
出租人在出售房屋之前应按规定时间(深圳市规定应提前一个月)书面通知承租人。
(5)转租纠纷。
这属于出租人没有租赁权而出租房屋，房屋的所有权人不予以追认而发生的纠纷。
按规定，承租人转租房屋时应得到出租人的同意，否则出租人有权解除租赁合同。

违约金是指当事人一方违反合同时应当向对方支付的一定数量的金钱或财物。国家合同法规定房屋租赁违约金标准是什么，　　
一、国家合同法规定房屋租赁违约金标准是什么　　合同法没有规定房屋租赁违约金的标准，都是房屋租赁双方自行约定违约金的数量，双方认可就可以。约定的违约金高请求减少时;必须是约定的违约金“过分”高于实际损失，也就是悬殊，比如实际损失只有一百元，但约定的违约金却有几千元。如果算“过分高于”，是法官的自由裁量范围。　　
二、房屋租赁违约金比例　　
1、房屋租赁协议违约金应该付多少　　
(1)违约金由双方协商确定，没有数额的限制，一般是根据双方预测的因一方违约可能带来的损失大小来确定的。　　
(2)发生一方违约后、守约方要求违约方承担违约责任时，如果约定的违约金“低于”实际发生的损失，守约方可以起诉到法院请求增加违约金;如果约定的违约金“过分”高于实际损失，违约方可以起诉到法院请求减少违约金。　　
2、“不超过20%”，应是指不超过主合同标的额的20%，但这只能适用于定金约定，约定的定金高于主合同标的额20%的部分，法院不会支持。

《城市房屋租赁管理办法》第4条，公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。
根据《合同法》第51条，“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
”因此，非房屋所有人对房屋进行出租并不导致租赁合同无效，只是效力待定而已。《合同法》第228条还规定：“因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。
”可以看出，出租人是否为租赁物的所有人或使用权人，不影响租赁合同的效力。