我有一个朋友，多年前跟某单位签订了为期10年的土地使用权租赁合同用来建厂办企业。租赁合同到期后，双方口头约定按照原先的租赁合同再续租10年。我朋友在约定期限内交足了后10年的租金，但是出租方后来以种种理由拖延，没有跟我朋友再签订租赁合同。现在出租方要把该土地使用权转让给别人，要跟我朋友解除租赁合同。请问，出租方的说法和做法是否合理？承租人该怎么办？

土地使用权出租期限最高为多少呢?可否适用《合同法》关于租赁合同期限的有关规定呢?　　我国合同法规定，租赁期限不得超过20年，超过部分无效，因此，有人主张土地使用权租赁期限应受该规定约束，尤其对于有限的土地资源，租期过长，将难以公平确定若干年之后的租金数额。本人认为，过短的租赁期限，将影响土地使用权承租人的投入，影响建筑投资的回收以及建筑安全寿命的保障，不利于土地的合理充分利用。关于租金标准的确定，可以通过市场租金评估等体系，建立科学的租金调整机制。其实，从本质上看，土地使用权出让实为土地使用权租赁的一种方式，其只不过是将数十年的承租权一次性买断而已。因此，土地使用权出租期限不应受20年的限制，而应参照出让期限的有关规定。　　再看我国《规范国有土地租赁若干意见》规定：“
四、国有土地租赁可以根据具体情况实行短期租赁和长期租赁。对短期使用或用于修建临时建筑物的土地，应实行短期租赁，短期租赁年限一般不超过5年;对需要进行地上建筑物、构筑物建设后长期使用的土地，应实行长期租赁，具体租赁期限由租赁合同约定，但最长租赁期限不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年期。”可见，我国政策规定是将土地出租最高期限等同于同类用途土地的出让最高年期，即已超过20年，但该规定仅限于部门规章，并未上升到法律层面上，值得立法界进一步明确。不得不注意，上述《规范国有土地租赁若干意见》仅规定了一级土地市场国有土地出租的期限，对于以出让、划拨、土地租赁等方式取得土地使用权后，将土地使用权再行出租的期限，虽然没有规定，但应可参照之。

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租赁土地能取得土地使用证吗?　　如果要建房必须先办理土地征用手续，取得土地使用权，才有权进行开发建设。且取得土地使用权后，还要有规划、建设部门的手续，这样建房才是合法的。　　土地使用证证书　　确认土地使用权的法律凭证。土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。　　国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级;农村土地中土地总面积，其中地类面积。③备注。④变更记事。⑤附图以及证书的编号等。　　根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：　　住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;　　工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;　　教育、科技、文化、卫生、体育用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;　　商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;　　综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。　　土地使用证办理程序：　　
1、房屋转让连同土地使用权转移，需提交房屋买卖协议、房照、原土地使用证。　　
2、房屋连同土地使用权继承，赠与需提交房照、原土地使用证、公证书或使用权人亲笔签名协议与街道证明。　　
3、新建房屋土地登记需提交土地和规划部门建房批件。　　
4、土地证书遗失或者损毁的，土地权利人应当及时向原发证机关备案，申请补发新证，在当地报纸上进行公告。自公告之日起三十日内无异议的，原发证机关注销原土地证书，补发新证书。　　
5、买卖分宗、继承、赠与分宗须双方共同到局办理。　　
6、委托代办除提交上述资料外，还须提供委托人签名盖章的委托书。