股份制公司没有破产，也没向法院申请选 举清算组，是由办事处组织推选清算组人员，在这种情况下，清算组在没有召开股民大会的情况下，是否有权决定公司资产进行拍卖，在没有公司代表和监管人员的监督下，只有一个竞拍人，是符合拍卖程序

破产程序包括三种：和解、重整和破产清算
不能把破产案件简单地归结为清算倒闭事件；破产清算是公平清理债务的一种方法，但不是唯一方法。我国企业破产法(以下简称破产法)鼓励当事人积极寻求以避免企业倒闭清算的方式来公平清理债务。
破产法设立的重整、和解和破产清算三种程序之间，
存在一定的可转换性。在它们之间，当事人有一定程度的选择自由。具体说，包括以下要点：
(1)债务人在提出破产申请时可以选择适用重整程序、和解程序或者清算程序，债权人在提出破产申请时可以选择适用重整程序或者清算程序。
(2)债权人申请债务人破产清算的案件，在破产宣告前，债务人可以申请和解，债务人或者其出资人可以申请重整。
(3)债务人申请适用破产清算的案件，在破产宣告前，债权人或者债务人的出资人可以申请重整，债务人也可以申请和解。
(4)债务人进入重整程序或者和解程序后，可以在具备破产法规定的特定事由时，经破产宣告转入破产清算程序。
(5)债务人一旦经破产宣告进入破产清算程序，则不得转入重整或者和解程序。

公司破产清算程序是： 　　
一、 成立清算组。人民法院应当在宣告企业破产之日起十五日内成立清算组，接管破产企业，清算组应当由股东、有关机关及专业人士组成； 　　
二、 清算组接管破产公司。人民法院宣告企业破产后，破产企业由清算组接管，负责对破产企业的财产进行管理、清理、估价、处理、分配，代表破产企业参与民事活动，其行为对人民法院负责并汇报工作； 　　
三、 破产财产分配。分配破产财产，由清算组提出分配方案，在债权人会上讨论通过，报人民法院批准后由清算组具体执行； 　　清算组分配破产财产前，首先应拨付清算费用，包括：1）破产财产管理、变卖、分配所需的费用；2）破产案件诉讼费；3）为债权人的共同利益而在破产程序中支付的其他费用。破产财产在优先支付清算费用后，按以下顺序清偿：1）破产企业拖欠的职工工资、劳动保险费用；2）破产企业拖欠税款；3）破产债权。 　　
四、 清算终结。破产财产清算分配完毕，由清算组向人民法院汇报清算分配工作的情况，并申请人民法院裁定破产终结，未得到清偿的债权，不再进行清偿； 　　
五、 注销登记。企业破产，破产财产分配完毕，企业法人依法终止其民事行为能力，清算组向破产公司的原登记机关申请注销原公司登记。

债权人向法院提出破产申请，要提交破产申请书，和债务人存在债权债务关系的证据等。
　　《中华人民共和国破产法》
　　第八条　向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。
　　破产申请书应当载明下列事项：
　　
（一）申请人、被申请人的基本情况；
　　
（二）申请目的；
　　
（三）申请的事实和理由；
　　
（四）人民法院认为应当载明的其他事项。
　　债务人提出申请的，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
法院在接受破产申请后，应该要成立清算组进行清算。