我想问一下，只有与村委会签订住房协议，没有房地产卡，属于非法建筑且房屋占用了部分土地，有农用地，他可以使用和租用？

对于未取得房产证但能够证明该房屋是合法拥有的，由所在地房地产管理部门确认后，依法补偿；对于手续不全或者无产权产籍的房屋，应当经有关部门进行合法性认定后，依据相关法律法规处理；对于存在产权或者使用权(承租权)争议的，应当通过民事诉讼后，按照诉讼结果依法补偿。

违章建筑的房屋买卖合同是无效的。

根据我国《城市规划法》第40条的规定:

违章建筑严重影响城市规划的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限制拆除或者予以没收；影响城市规划但尚可采取改正措施的，由县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，并处罚款。
可见，违章建筑物的产权在城市规划行政主管部门未作出处理前是不能确定的，当然不允许买卖。

房产证只是银行考虑的条件之一，只要条件具备，就可以办理贷款。
　　申请办理房产抵押贷款的条件：
　　
1、年满18周岁，具有完全民事行为能力的自然人；
　　
2、具有稳定的职业和收入、信用良好，有偿还能力；
　　
3、银行规定的其它条件。
　　申请办理房产抵押贷款所需提交的资料：
　　所需提交的资料有：身份证明、户口本、婚姻证明、收入证明、抵押房产的房地产证及评估报告、贷款用途证明、银行规定的其它资料。
　　房产抵押贷款的贷款成数、年限及利率：
　　贷款金额根据所选择的贷款用途的不同确定，但一般不超过抵押房产评估净值的60%；年限一般不超过20年；贷款利率按人民银行有关个人消费贷款的规定执行。
　　房产抵押贷款的还款方式：
　　对于2年期以下的贷款，可按月付息，一次或两次还本；
　　对于2年期以上的贷款，可选择等额本息还款法或等额本金（递减）还款法。
　　办理房产抵押贷款所需交纳的费用：
　　物业评估费、抵押登记费、律师费（个别银行收取）、保险费（境外人士还需公证费）。