我是一个城市污水工程，有一个合同，一个多月的工资谈话是300元一天，发了3295元人民币卡，现在老板不付工程费，付了3000多元完工，我想问问是否拖欠工资。

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。n单位犯前述罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前述规定处罚。
n有前述有关行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚

老板不发放工资是属于拖欠工资的行为。一般处理单位拖欠工资的是可以分四步走的：
1、和单位进行协商，要求单位支付工资；
2、向劳动行政部门投诉（劳动监察大大），由劳动行政部门进行协调，单位支付工资；
3、员工直接申请劳动仲裁，由劳动仲裁委员会进行劳动仲裁 ，仲裁工资支付；
4、仲裁后单位拒不支付可向法院起诉强制执行。

根据《劳动合同法》第八十五条、《劳动争议仲裁调解法》第九条规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，可以向劳动监察投诉，劳动监察应当受理，并责令用人单位限期支付；逾期不支付的，责令按拖欠额度百分之五十至一百支付赔偿金。
向劳动监察投诉可以口头投诉，也可以书面投诉，需要提交本人身份证，用人单位拖欠工资的证据材料。
三、向用人单位住所地或者劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
劳动争议仲裁是追索劳动报酬的有效途径，一般都可以最后得到解决。申请劳动争议仲裁应当提交仲裁申请书和按被申请人人数提共副本，申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；部分地区还需要提供用人单位的工商登记信息。
仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。
提交复印件的需要把原件提交仲裁委查验。
根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条第四款规定，劳动者追索劳动报酬适用特殊时效，自劳动关系解除或者终止之日起为一年。