出租住房发生火灾时，责任的划分是什么？

安全事故责任划分处罚制度如下，以公司为例：
（一）公司的经理未履行安全生产制度条例规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，按照法律，依法追究法律责任。
（二）由于公司主管安全的责任人管理失职的，造成公司 重大经济损失的将按照公司有关规定，给予开除或降职处分。
（三）公司员工由于违反安全操作规程，造成人员伤亡或公司损失的，将按照公司有关安全制度规定，根据造成受伤害程度给予不同程度的处罚。

办理房租租赁合同登记备案手续时，要提交下列材料：
　　
1、房地产权证或者其他权属证明;若向外来流动人员出租的，还应附公安部门发放的房屋租赁治安许可证;
　　
2、出租人的个人身份证明或企业、其他组织的登记注册证明;如果属共有房屋出租的，还应当提交其他共有人同意出租的证明;委托出租的，应提交委托合同;代理出租的，应提交房屋所有权人委托代理出租的证明;
　　
3、承租人在办理登记备案手续时应提交自己的个人身份证明或者企业、其他组织的登记注册证明。无论是出租人还是承租人，在提交的个人身份证明中，居住在国外的中国公民应当提交有效的中华人民共和国护照;香港、澳门的个人，应当提交港、澳居民往来内地通行证;台湾个人，应当提交台湾居民来往大陆通行证;境外企业、其他组织，应当提交经公证或者认证的登记注册证明。
　　房屋租赁合同的一方当事人要求登记备案，另一方不予配合的，要求登记备案的一方当事人可以持租赁合同及自己一方应当提交的材料办理登记备案，房地产交易中心或农场系统受理处应予受理。

　　造成火灾，涉嫌放火罪，应承担刑事责任，还要承担民事赔偿。

　　《刑法》第一百一十五条　【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
　　过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　《侵权责任法》第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。