我父亲是良种示范农场职工（事业编），单位把土地分包给个人。现在单位收回土地建设生态园，但是职工没有签字（没有签合同）就开始动工。这样合法吗？ 谁能帮帮我的父亲谢谢了！！！

土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。以收回闲置土地为例：收回闲置土地是涉及当事人重大利益的行政处罚，除应遵守《行政处罚法》第三十六条至第四十一条的规定外，还应遵守《闲置土地处置办法》第三条、第五条的特别要求，避免程序违法。
　　收回闲置土地应遵循以下步骤：
　　
一、立案。通知原土地使用权人。
　　
二、对土地闲置情况进行调查、认定并要求原土地使用权人限期举证申辩。
　　
三、认定事实后，下发《收回土地使用权告知书》。告知原土地使用权人有关人民政府或土地行政主管部门拟无偿收回土地使用权的事实、理由和依据；闲置土地已依法设立抵押权的，还应当告知抵押权人。
　　
四、拟定闲置土地处置方案。告知原土地使用权人听证权利；听取原土地使用权人的陈述和申辩。原土地使用权人要求听证的，应当举行听证。
　　
五、处置方案报原批准用地的人民政府批准。
　　
六、下发《收回国有土地使用权决定书》，并送达原土地使用权人。告知原土地使用权人有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
　　
七、向社会公告收回土地使用权决定。

对于国有土地使用权收回补偿，其土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算

出让土地使用权怎么收回?　　无偿收回出让土地使用权　　无偿收回出让土地使用权主要包括《土地管理法》第五十八条第一款第
(三)项、《土地管理法》第三十七条第一款和《城市房地产管理法》第二十一条及第二十五条、违反《土地管理法》第五十六条规定擅自改变土地用途等情形。具体内容包括：
1.土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
2.已办理审批手续的非农业建设占用耕地，以出让方式取得土地使用权，连续两年未使用土地的;
3.以出让方式取得的土地使用权进行房地产开发，超过出让合同约定的动工开发期限满两年未动工开发的;
4.土地使用者未按照土地使用权出让合同规定擅自改变土地用途的。　　上述四种情形中的第1种，无偿收回出让土地使用权属于一种行政措施，可以按照《闲置土地处置办法》第五条的规定，由市、县人民政府国土资源管理部门报经原批准用地的人民政府批准后予以公告，下达《收回国有土地使用权决定书》，终止出让国有土地使用权，注销土地登记和土地证书。当事人拒不交出土地，可以按《土地管理法》第八十条的规定给予处罚。　　第
2、
3、4种情况是用地者取得合法的土地使用权后，未按国家法律或出让合同的规定使用土地而造成的违法行为，对土地使用者应当进行行政处罚，以此来达到无偿收回出让国有土地使用权的目的。处罚的依据见《土地管理法》第八十条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条。　　有偿收回出让土地使用权　　有偿收回出让土地使用权主要包括《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十二条、《城市房地产管理法》第十九条规定的情形，这些规定均是指国家为了公共利益的需要，提前收回土地使用权。有偿收回出让土地使用权，可以按照有偿收回划拨土地使用权的办法进行。