石*诉兰考县公安局治安行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告石*诉被告兰考县公安局治安行政处罚一案，系开封**民法院指令本院审理。本院依法组成合议庭，于2015年7月27日公开开庭审理了本案。原告石*及其委托代理人李*、被告兰考县公安局委托代理人代建词、王*到庭参加诉讼。此案现已审理终结。

被告于2014年10月13日作出兰考县公安局兰*（仪）行罚决字（2014）0335号行政处罚决定书，认定2014年10月13日9时许，原告与靳*及靳*妻子郭**等人发生撕打，原告用头顶靳*胸部后被拉开，靳*倒地身亡。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告行政拘留10日，并处罚款200元。

原告不服，诉称，2014年10月13日9时许，原告在承包地里种麦子时，发现原告在与靳*家土地邻界处打下的橛子不见了，拿尺子量自家的地时遭到正在种麦子的靳*的阻止，双方发生纠纷。靳*抓住原告的头发对原告进行殴打，靳*被靳**、靳**劝开后，靳*在地上坐了一会儿，扶着地慢慢倒地死去。原告在纠纷过程中，没有用头部撞击靳*胸部。被告于2014年10月13日作出兰*（仪）行罚决字（2014）0335号行政处罚决定书，对原告处以行政拘留10日，并处罚款200元。该决定没有查明纠纷发生后的事实，没有履行刑事立案手续，派出所不能作为该案的承办机关，是在治安案件尚未调查结束的情况下由被告作出的，程序违法。因原告没有用头撞击靳*的胸部，被告适用《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款，属适用法律法规错误。请求撤销被告作出的兰*（仪）行罚决字（2014）0335号行政处罚决定书，并判令被告退回收取原告的现金3800元。

被告辩称

被告辩称，被告对原告的裁决事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法规准确，裁量适当。为维护法律权威，稳定社会秩序，请求依法被告作出的行政处罚决定。

本院查明

经审理查明，原告与靳*系同村村民，在二人共同居住的村*两家的承包地相邻。2014年10月13日9时许，原告认为靳*家多种了自己的承包地与正在种植小麦的靳*发生纠纷，双方先是对骂，然后发生撕打。撕打过程中，从被告调查证人靳**、靳**的笔录中显示原告用头部顶了靳*的胸部，双方被劝开后不久，靳*倒地身亡。被告于2014年10月13日作出兰考县公安局兰*（仪）行罚决字（2014）0335号行政处罚决定书，认定2014年10月13日9时许，原告与靳*及靳*妻子郭**等人发生撕打，原告用头顶靳*胸部后被拉开，靳*倒地身亡。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对原告行政拘留10日，并处罚款200元。

庭审中，原告提供的证人靳**（原告的丈夫）证明原告被被告行政拘留后，靳**交给村干部靳*猛4000元法医鉴定费，后经靳*猛退还3800元，经其他人退400元。原告提供的证人靳**（原告之子）证明其交给仪封派出所200元的罚款，但不知道该200元钱交给谁了。

本院认为

本院认为，原告与死者靳*作为同村邻居，因承包地边界发生纠纷，应通过正当途径解决。原告在未能证实靳*确实侵占自己的承包地的情况下，认定靳*侵占了原告的承包地，而与靳*发生对骂和撕打，最终导致靳*死亡的发生。被告依据《中华人民共和国治安处罚法》对原告进行行政处罚，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，且原告诉称中要求被告退还的3800元钱，既不能证明交给了被告，也从村干部手中拿到了该款，原告的诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告石*的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省**民法院。

裁判日期

二〇一五年七月二十八日