王**与邵阳市房产局房产颁证一案行政裁定书

审理经过

上诉人王**与被上诉人邵阳市房产局因房产颁证一案，不服大祥区人民法院（2009）大行初字第180号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了书面审理，现已审理终结。

王**对邵阳市房产局给其父王**颁发邵房权字第401366号房屋产权证的行为不服，于2009年3月26日向原审法院提起行政诉讼。

一审法院认为

原审认为，原告王**是被诉颁证行为的间接相对人，不能提起行政诉讼，遂依照《最**法院关于执行若干问题的解释》第四十四条（二）项、（十一）项的规定，裁定驳回原告王**的起诉。

上诉人诉称

王**向本院提起上诉称，被上诉人的颁证行为侵害了上诉人的合法权益，不提起行政诉讼，无其他任何途径予以救济。原裁定适用法律错误，请求二审撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。

本院认为

本院认为，原审裁定以原告不是被诉具体行政行为的直接相对人为由，认定其不能提起行政诉讼，于法无据。《最**法院关于执行若干问题的解释》第十二条规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。被上诉人将本案讼争的房产颁证给上诉人的父亲王**，上诉人认为该房产系自己个人出资修建，不能颁证给父亲王**。因此，被诉颁证行为合法与否，直接影响到王**的民事权益，王**系与被诉的房产颁证行为有法律上利害关系的公民，依法可以提起行政诉讼。原审裁定驳回起诉不当，上诉人的上诉理由成立，对其上诉请求，本院予以支持。依照《最**法院关于执行若干问题的解释》第十二条、第六十八条的规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销大祥区人民法院二○○九年六月二十五日作出的（2009）大行初字第180号行政裁定；

二、指令大祥区人民法院对本案继续审理。

裁判日期

二○○九年八月二十五日