姚**其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人姚**不服广州市花都区人民法院（2015）穗花法立行初字第3号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

上诉人诉称

经审查，上诉人于2014年10月8日向广州市公安局花都区分局反映了其被因不服警号为036189的民警的指示而被送至站前派出所无理扣留2小时一事。被起诉人的信访办于2014年11月25日作出了花公群（2014）290号广州市公安局花都区分局《处理信访事项答复意见书》，答复起诉人其反映的情况不属实。2015年1月27日上诉人姚**向原审法院起诉被起诉人广州市公安局花都区分局，要求判令：一、确认被起诉人的派出机构新**出所和站前派出所非法限制起诉人人身自由的行为是违法的；二、被起诉人赔偿起诉人误工费200元，精神补偿费500元，共700元；三、警号为036189、035906的民警以及在新**出所所作讯问笔录的民警向起诉人赔礼道歉；四、由被起诉人承担本案诉讼费用。

本院认为

本院认为，上诉人向原审法院提交的《处理信访事项答复意见书》，仅答复“情况不属实”。但上诉人在上诉期间向本院提交的广州市公安局信访办公室作出的《复查信访事项答复意见书》以及民警的《执勤经过》的复印件均记载了上诉人涉嫌扰乱车站和公共场所秩序，民警将其带回派出所调查的事实。故原审法院在未引导上诉人补充材料的情况下，认定未能证明非法限制上诉人人身自由的具体行政行为存在不当。经审查，上诉人起诉广州市公安局花都区分局行政行为违法并请求赔偿，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定的起诉条件，依法应当立案受理。原审法院裁定对上诉人起诉不予受理不当，本院予以纠正。为此，依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销广州市花都区人民法院（2015）穗花法立行初字第00003号行政裁定；

二、本案由广州**民法院立案受理。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年五月八日