我今年50岁要办理退休，因为二十年前离婚一直未再婚，当时没有办独生子女证，现在补办计生部门不办说小孩年龄都28了，不能办是这样的吗，还能办吗?

抚养权的取得一般有两种：协议处理，和法院判决处理。协议处理比较简单，是双方协议离婚时，子女随哪边生活，由父母双方在离婚时就协商决定了，并且会在离婚协议书上写明，子女归哪方抚养。
法院判决处理则会复杂一些。

现已放开二胎政策，不同于国外将孩子都判在一处，国内一般情况下，有两个子女的，法院会判一边一个。而独生子女，如果双方都积极争取子女抚养权时，法院一般会根据子女的年龄，及是否有利于其健康成长作出判决。
这里子女的年龄界限划分为：不足两周岁、两周岁以上和十周岁以上。

一、根据《婚姻法》第36条并结合最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》的规定，对于离婚诉讼中子女抚养的问题，可以归纳如下:
　　
(1)两周岁以下的子女的抚养问题。两周岁以下的子女，一般都处在哺乳期，一般随母方生活。但是母方有下列情形之一的，可随父方生活:
　　①患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的;
　　②有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的;
　　③因其他原因，子女确无法随母方生活的。
　　父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。
　　
(2)对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑。

　　
二、离婚时，夫妻财产的处理可以分为两个方面:
　　
(1)夫妻一方特有财产的处理:夫妻一方的特有财产，归个人所有。
　　
(2)夫妻共同财产的处理:夫妻的共同财产由双方协议处理，当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力。协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。

如果孩子未满十六周岁，且由当事人抚养，是可以自己单独是办理的，不需要对方配合。但前提是孩子必须是在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间出生，也就是在2016年1月1日之前出生，自愿终身只生育一个子女的夫妻，尚未领取《独生子女父母光荣证》的才可以办理。
一、申请条件　　符合下列条件之一的，可以申请领取《独生子女证》：
(5)夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判由本人抚养，并且该孩子不满十六周岁的;
二、丧偶或离婚对象的领证程序　　
(1)由符合条件的一方到所在单位(无单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女证申请审批表》。　　
(2)经所在单位(无单位的由村民委员会或居民委员会)初审同意后，送符合条件一方常住户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处审核(需携带户口簿、结婚证、离婚证明原件)。乡(镇)人民政府或街道办事处应在十五天内审核完毕，报所在地的区、县计划生育委员会审批(附户口簿、离婚证明复印件)。　　
(3)区、县计划生育委员会应在接到《独生子女证申请审批表》次日起三十天内审批完毕。对符合条件的，发给《独生子女证》。《人口与计划生育法》　第二十七条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。　　获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。　　法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。　　获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。　　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。　第二十九条本章规定的奖励措施，省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府可以依据本法和有关法律、行政法规的规定，结合当地实际情况，制定具体实施办法。