农村五保到了养老院后养老保险金由谁来支配，是五保来支配，或者是说由政府来支配。

养老保险费由单位和职工个人共同缴纳，单位按当月工资总额的20%缴纳，职工个人目前按本人月工资收入的7%缴纳。那么职工缴费不满15年，其养老保险待遇如何计发?不同类型人员的养老金如何计算?以及养老保险覆盖范围及对象有哪些?　　参保人员达到国家法定退休年龄(男年满60周岁、女年满55周岁)、缴费满15年的，按月发给基础养老金和个人账户养老金。缴费不满15年的，将个人账户储存额(含利息)一次性发给本人，同时终止养老保险关系。　　职工缴费不满15年，其养老保险待遇如何计发?　　
(1)1996年1月1日后参加工作的职工，到达法定退休年龄时，缴费年限累计不满15年的，退休后不享受按月领取养老金待遇，个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。　　
(2)1995年12月31日前参加工作的职工，在《实施办法》实施后，即1998年1月以后退休的，到达法定退休年龄时，缴费年限满10年不满15年的，按规定可以补缴到15年，退休时可以按月计发基本养老金。　　
(3)1995年12月31日前参加工作，到达法定退休年龄时，缴费不满10年的，不能补缴。除按规定将个人账户储存额一次性支付给本人外，另按本人建立账户之前的缴费年限(含视同缴费年限)每满一年发给本人两个月指数化月平均缴费工资。　　不同类型人员的养老金如何计算?　　1996年新的养老保险制度实施前后参加工作的职工计发基本养老金的结构，各不相同：　　
(1)新制度实施后参加工作的职工(即所谓“新人”)退休时：基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金。其中：基础养老金标准为全省上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金标准为本人帐户储存额除以120。　　
(2)新制度实施前参加工作的职工(即所谓“中人”)退休时：月基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金+一定比例的补贴和调节金。　　
(3)个人缴费年限累计不满15年的，退休时不享受基本养老金待遇，其个人帐户储存额一次性支付给本人。　　
(4)新制度实施前已经离退休人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金的调整办法。即与其他离退休人员一样，享受基本养老金的正常调整机制。　　养老保险覆盖范围及对象有哪些?　　凡在我省行政区划内的国有企业、城镇集体企业、外商投资企业(含港澳台投资企业)、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工、自由职业者都要依法纳入基本养老保险的覆盖范围。　　国家对养老保险个人帐户的建立和管理作了哪些规定?　　随着养老金计发办法的改革，按照国家规定，从1996年起，国家为每个职工建立一个基本养老保险个人帐户，以此作为职工退休时计发基本养老金的一部分。　　个人帐户建立的规模、个人帐户使用和管理的主要内容有五个方面：　　
(1)个人帐户的规模为本人缴费工资的11%，由个人缴费和从企业缴费中划入两部分组成。　　
(2)个人帐户储存额每年参考银行同期存款利率计息;　　
(3)个人帐户只用于养老，不得提前支取;　　
(4)职工调动时，个人帐户随同转移;　　
(5)职工或退休人员死亡，个人帐户中的个人缴费部分可以继承。

关于农村养老，许多地区没有建立农村社会养老体系，已建立的地区也存在很多缺陷，运行中也出现了很多的问题，所以，完善农村社会养老保险的体系的必要性与紧迫性日益体现出来。政府对农村养老保险的推行在出台了《农村社会养老保险基本方案》后基本上是不闻不问。有项调查表明，进城务工者中有
82.4%的单位不为其交纳养老保险，比“城里人”（
46.1%）高出很多，由此表明，进城务工者在养老保险方面的整体水平很低。政府对农村社会养老保险的政策力度应加大，应该维护社会公正，切实地保障农民权益。

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
　　目前法律规定，男不满60周岁、女不满50周岁的城镇个体工商户及其雇工、灵活就业人员和自由职业者可参加企业养老保险，从实际登记参保之日起开始缴纳养老保险费，不得向前补缴。
到达法定退休年龄、缴费年限不满15年的，经企业养老保险经办机构批准，可继续缴纳养老保险费，满15年后，按规定可享受相关待遇。　　已超过50周岁的女无业人员、超过50周岁的男无业人员，由于国家还没有相关的政策和文件，目前还无法参加养老保险。