如果先购买商铺，再购买商品房，商品房算不算是二套房，是不是按二套房契税交款。

房屋使用权与房屋所有权是两种不同性质的权属。根据现行契税法规的规定，房屋使用权的转移行为不属于契税征收范围，不缴纳契税。　　契税的计税依据为：　　
1、国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖，为成交价格;　　
2、土地使用权赠与、房屋赠与，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格确定;　　
3、土地使用权交换、房屋交换，为所交换的土地使用权、房屋的价格的差额。成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征管机关参照市场价格核定。　　商品房契税如何退款，因退房退税需提供如下资料如下：　　
(1)《退税申请审批表》;　　
(2)纳税人书面申请(写明原因、应退税种、金额);　　
(3)完税凭证原件及复印件或完税凭证清册;　　
(4)退房公证书或开发商退房证明;　　
(5)契税票背面由房管处注明退房;　　
(6)房管处二手房交易不成功证明;　　
(7)银行开户许可证复印件(个人提供本人银行卡等账号复印件);　　
(8)经办人身份证原件及复印件。