乙方承包甲方工程，结工程款时，甲乙双方达成协议，由甲方给乙方转让土地，以抵消甲方所欠乙方工程款项。当时只签订了土地有偿转让合同（几年前签订的），没有提供土地使用证。这个问题应该怎么解决？

《刑法》规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

关于个人土地承包协议的回复三十三条 土地承包经营权流转应当遵循以下原则： 　　
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； 　　
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； 　　
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； 　　
（四）受让方须有农业经营能力； 　　
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： 　　
（一）双方当事人的姓名、住所； 　　
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； 　　
（三）流转的期限和起止日期； 　　
（四）流转土地的用途； 　　
（五）双方当事人的权利和义务； 　　
（六）流转价款及支付方式； 　　
（七）违约责任。 　　第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。 　　第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。 　　承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 　　第四十条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。 　　第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。 第四十二条 承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。 　　第四十三条 承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，土地承包经营权依法流转时有权获得相应的补偿。

确定是土地使用权租赁合同还是农村家庭土地承包合同，主要的区别是，
一、土地租赁权是债权，而土地承包经营权是用益物权，
二、土地承包一般由农村集体经济组织内部的家庭承包，土地租赁则一般由农村集体经济组织以外的人租赁，
三、土地租赁一般签订土地使用权租赁合同，而土地承包则签订土地承包合同。