本人于2011年4月从原单位辞职，未办理解除劳动合同，原单位保险停交，到省内另一城市就职，至2012年7月，现想办理解除劳动合同、保险转移、人事档案转移，被告知必须将未交的一年保险交齐才能办理解除劳动合同。

辞职后被公司扣留档案，可以申请劳动仲裁吗？原单位不予办理人事档案调转手续，是属于辞职纠纷的劳动争议。可以申请劳动仲裁， 　　辞职后被公司扣留档案，可以申请劳动仲裁吗？ 　　按我国劳动法的规定，当事人可就以下争议提请劳动仲裁： 　　
1、因用人单位开除、除名、辞退劳动者及劳动者辞职、自动离职发生的争议； 　　
2、因执行国家有关工资、奖金、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议； 　　
3、因履行劳动合同发生的争议，包括因执行、变更、解除、终止劳动合同发生的争议； 　　
4、劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成事实劳动关系后发生的争议； 　　
5、法律法规规定的其他劳动争议。 　　在辞职中和原用人单位发生纠纷，原单位不予办理人事档案调转手续，是属于辞职纠纷的劳动争议，您可以向原单位所在地劳动争议仲裁委员会提请解除劳动关系的仲裁申请，在劳动争议仲裁裁定您与原单位解除劳动关系后要求原单位办理人事档案调转手续，如果单位拒绝办理您可以向当地劳动局劳动监察科投诉要求处理。

《劳动合同法》第四十九条国家采取措施，建立健全劳动者社会保险关系跨地区转移接续制度。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

养老保险转移政策根据，从2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。　　经国务院同意下发给各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，人力资源社会保障部、财政部。
因为个城市和地方都有自己的养老办法规定，所以实施起来也会有所差异。国务院下发此办法时强调个地方要结合自身的实际情况，认真贯彻实施!　　该办法的主要内容包括：农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费;参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账户储存额累计计算，对农民工一视同仁。
近年来，我国企业职工养老保险制度不断完善，各省(区、市)已全部出台养老保险省级统筹办法，城镇职工和农民工在本省内城市间流动就业。解决好基本养老保险关系的跨省转移接续问题，对于更好地保障流动就业人群的权益，建立健全全国统一的社会保险制度，具有重要意义。
　　该办法的出台是完善覆盖城乡居民社会保障体系的重要措施，是保障和改善民生、促进社会公平与和谐的惠民之举，事关参保人员的切身利益，党中央、国务院对此高度重视。