借款有借条无争议的申请办理支付令是直接诉讼由法院决定支付令还是审判调节吗？谢谢

1、民事诉讼中，一般的诉讼时效是两年，超过两年，债权人即丧失胜诉权。
2、权利人向义务人提出要求的，诉讼时效中断，从中断后重新计算诉讼时效。银行报案后适用诉讼时效中断处理，期间一直在侦查未结案，所以诉讼时效还没有重新计算，因此，2016年起诉尚在诉讼时效期间内。法条依据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十五条　权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件或者不起诉之日起重新计算;刑事案件进入审理阶段，诉讼时效期间从刑事裁判文书生效之日起重新计算。

1、从诉讼时效的角度看，如果借条注明了还款日期，那么诉讼时效就从还款日期的次日起计算两年;　　
2、如果没有注明还款日期，则表明该合同系履行期限不明确的合同，民法通则和合同法对履行期限不明确的合同如何履行均有规定。　　《合同法》第206条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还;贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”　　《合同法》第61条规定“同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充;不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”所以，债务履行期限不明确属于履行期限未届至的情形，债权人虽然有权随时要求债务人履行债务，但须给对方必要的准备时间。　　在此情形下，确定诉讼时效期间的起算点，实际上存在如下几种类型：　　
(1)债权人催告当时债务人就表示立即履行，实际上却未履行的，诉讼时效应自催告次日起计算。而在此，债权人何时催告并没有时间上的任何限制。　　
(2)如果当事人协商一致，确定了一个明确的履行期限，实际上，双方当事人变更了合同内容，将履行期限不明确的债务变成了履行期限明确的债务，那么，债务人于该期限届满未履行债务的，诉讼时效自该期限届满之次日起计算;如果当事人就履行期限协商不成，在任何一方提出了一个合理的履行期限后，诉讼时效自该合理期限届满之次日起计算;　　
(3)债权人向债务人主张一次权利，债务人当即明确拒绝，而该拒绝又是在行使抗辩权，例如，债权人未给债务人必要的准备时间，债务人拒绝即属于行使抗辩权，或者债务人行使同时履行抗辩权，那么，债务人的行为不构成违约，诉讼时效期间不起算;　　
(4)债权人向债务人主张一次权利，债务人明确表示拒绝履行，并有否定债权存在的意思表示，那么，诉讼时效应从该拒绝之日的次日起计算，而不论债权人是否规定有宽限期限及该期限是否届满;　　
(5)在债权人向债务人主张履行债务，债务人未明确拒绝的情况下，双方约定有履行债务的宽限期，在该期限届满时，无论债务人是否明确拒绝履行债务，只要在客观上债务人不履行，诉讼时效应自该宽限期届满的次日起计算。

支付令是人民法院根据债权人的申请，依法作出的督促债务人为一定给付义务的法律文书。当事人向法院申请支付令必须符合以下条件：　　
1、有权提起督促程序的，只能是债权人。债权人有权向人民法院申请发布支付令，通过督促程序促使债务人履行债务。　　
2、请求债务人给付金钱或有价证券。　　
3、请求给付的金钱或有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实和证据。　　
4、债权人与债务人没有其他债务纠纷。督促程序中的申请人必须是债权债务关系中的债权人，而且债务人也不负有履行其他债务的义务。具体地说，就是债权人对债务人不负有对等给付的义务，或者对等给付义务已经履行完毕;此外，还包括债权人与债务人之间虽然另有债权关系，但按其性质，不能与债权人的权利发生抵销的情况。　　
5、支付令能够送达债务人。这里所说的送达是指直接送达，支付令的送达不能适用公告送达的方式。在两种情况下，应视为支付令不能送达：一是债务人下落不明，需要采用公告方式才能送达的;二是债务人不在我国领域内居住的，情况比较复杂，不符合督促程序迅速简便地处理纠纷的立法原意，故视为不能送达。　　
6、债权人申请支付令，必须向有管辖权的人民法院提出申请。依照我国法律规定，有权管辖此类案件的法院只能是债务人住所地的基层人民法院;债务人的住所地与经常居住地不一致的，应由债务人经常居住地的基层法院管辖。债务人如果是法人或其他组织的，由其主要办事机构所在地的基层人民法院管辖。　　
7、债权人申请支付令，必须向人民法院提交书面申请，并附有债权文书。申请书必须详细记明下列内容：当事人的自然状况，包括债权人与债务人双方的名称，地址等;请求给付的金钱，有价证券的种类和数量;请求发布支付令所根据的事实和证据，着重写明引起债权债务法律关系的产生，发展的时间，以及债权债务关系的其他事实，并尽可能地提供证据，对事实和理由加以证明。此外，申请书还应载明当事人的请求事项，即表明申请的目的在于发布支付令等等。　　《民事诉讼法》第一百八十九条，债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：　　
(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;　　
(二)支付令能够送达债务人的。　　申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第二百一十五条，债权人向人民法院申请支付令，符合下列条件的，人民法院应予受理，并在收到申请后五日内通知债权人：　　
(1)请求给付金钱或汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券的;　　
(2)请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据的;　　
(3)债权人没有对待给付义务的;　　
(4)支付令能够送达债务人的。　　不符合上述条件的，通知不予受理。