未成年人与未成年人发生性关系，双方在14岁以下都要承担法律责任吗？

14岁以上发生性行为能承担责任。14岁以上的未成年发生关系是否犯法，首先要看未成年是否处于自愿来完成此次关系，若是自愿的行为，那当事人并不犯法，若是未成年本身并不是自愿的行为，那当事人就是犯法了。法律依据：

未成年人发生性关系，涉及到刑事责任能力和是否违背女方意志。已满十四周岁的人与未满十四周岁的发生关系，不论女方是否自愿，一律按罪处罚，量刑时应当从轻或者减轻处罚；如果双方均已超过十四周岁，且自愿发生性关系的，不构成罪。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意、故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。第二百三十六条：以暴力、胁迫或者其他手段妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的的，以论，从重处罚。妇女、奸淫，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）妇女、奸节恶劣的。
（二）妇女、奸淫多人的。
（三）在公共场所当众妇女的。
（四）二人以上的。
（五）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。

法律分析：未成年发生性行为是违法要看未成年人多大了。如果该少女已满14岁，自愿与成年人发生性关系而发生的，就不是犯法。如果该少女不满14岁而同她发生性关系者，无论该女孩自愿还是不自愿，都要按强奸定罪量刑。法律依据：《中华人民共和国刑法》 第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。第十七条之一 已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。
第二百三十六条 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；
（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；
（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；
（四）二人以上轮奸的；
（五）奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害的；
（六）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。第二百三十六条之一 对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。有前款行为，同时又构成本法第二百三十六条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。