如果老板不支付农民工的工资，又没有劳动合同，他能起诉吗？

申请劳动仲裁：有了以上第一条的所需资料，可以拿出取得的资料复印件（原件备份留在自己身边、方便以后再用），到劳动局进行投诉、举报，请求进行劳动调解或仲裁。劳动局接到资料备案后，会通知你及对方进行调解或仲裁。
　　备注：如果一般县、镇级劳动局推诿、踢皮球，则可向上一级劳动部门进行投诉、举报。同时向当地市长热线、地方媒体、全国性的媒体、网络媒体与论坛进行发贴控诉，控诉书的内容不宜太长，以一二百字左右为标准，要写清事实及农民工本身的凄惨，引起大家的同情与愤怒，这样才会取得更佳的效果。
起诉：有了劳动仲裁裁定书，但对仲裁结果不服，可以向法院起诉；如果取到了不取予受理通知书，也可以直接向法院起诉；如你认可仲裁裁决书、调解书，但对方仍然拒绝支付工资，则可凭仲裁裁决、调解书向法院请求强制执行。
如果老板被法院认定构成欠薪罪，则有面临牢狱之灾的危险。

因为工伤赔偿问题和单位出现纠纷，是可以申请劳动仲裁进行维权的。
《劳动争议调解仲裁法》
第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
（一）因确认劳动关系发生的争议；
（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；
（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；
（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；
（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；
（六）法律、法规规定的其他劳动争议。
第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

若用人单位或者劳动者不签订劳动合同，则可按照下列法条处理：
《劳动合同法》第五条：自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
第六条：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿。
前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。
第七条：用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。