老房子顶楼漏水，没有维修基金，做防水的费用应由谁承担

属已购自管公房的按下列程序办理：　　
1.业主向业主委员会或房屋所在地居委会(以下统称居委会)提出房屋维修申请;　　
2.经居委会核实属房屋维修范围的，提出房屋维修预算明细、房屋维修费用分担的相关业主名单后，征询业主意见并据此填写《已购自管公房维修基金使用申请表》(网上下载及复制件均可使用)送交原售房单位;　　
3.原售房单位收到申请表后，到维修基金交存银行打印银行存款对账单并填写《已购自管公房维修基金使用审批表》、《已购自管公房维修基金支取明细表》后，持相关资料到市住房保障中心办理提取维修基金的审核手续;　　
4.经批准后，原售房单位持批件及相关资料到交存银行按照居委会意见办理转账，直接转入居委会指定账户，由居委会将维修基金用于房屋的实际维修。　　属已购直管公房的按下列程序办理：　　
1.拟修房屋申请人向房屋所在地业主委员会或居委会(以下简称居委会)提出申请，居委会收到申请后，向区房产管理部门查询拟修房屋维修基金存储情况;　　
2.区房产管理部门将维修基金查询情况反馈给居委会，居委会征询相关业主意见并提出同意使用维修基金的书面意见;　　
3.由居委会负责委托房屋维修企业，提出房屋维修预算;　　
4.居委会持房屋维修预算书、业主明细表及同意使用维修基金的书面意见，提交区房产管理部门审查。区房产管理部门审查后，由居委会选聘维修企业、签订维修合同并组织实施;　　
5.居委会到区房产管理部门办理维修基金支取手续。

这个属于建筑物区分所有权中，房屋共有部分损害到部分业主权益的问题，房屋漏水的原因可能有三：
1、由于开发商在建设该房屋时没作好防水处理，属于建筑物本身的质量问题；2，可能是顶楼业主在给房屋装修的时候，因装修行为所导致；
3、其他的原因。当然问题到底出在哪里，要通过鉴定。经过鉴定，如果是房屋本身质量问题，可以找开发商维护，有损失的可要求赔偿损失；如果是装修所导致的，业主可直接找装修公司的人进行维修，有损失的可要求赔偿损失；如果是其他的原因所导致，物业公司应当负责维修，但维修的费用可以从业主所缴纳的维修基金里出。如果业主不维修，有关业主可以自行请施工队维修，费用可以从物业收取的维修基金中支付，当然要做好证据的保留的工作，比如维修所开支的各项开支票据。自己请施工队维修时，最好有其他与此事无关的业主做证或请湖南省公共频道的非常帮助的媒体暴光并作证。

建筑物顶层漏水，排除人为损坏的情形，属于房屋维修的范围，物业公司应该维修，不过具体情况要根据实际情况来判断，比如说，你已经发现漏水，通知了物业，他们没有处理，因而导致的损失的扩大部分，应该由物业承担，你通知物业前造成的损失，你自行承担。