上诉人戴**等35人土地补偿协议一案的行政裁定书

审理经过

戴**等33人因诉南京市六合区人民政府长芦街道办事处（以下简称长芦街道办事处）、南京市六合区人民政府长芦街道办事处通江集社区村民委员会（以下简称通江集社区村委会）土地补偿协议一案，不服本市六合区人民法院于2015年10月27日作出的（2015）六行诉初字第19号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年12月14日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。

戴**等33人向原审法院起诉称，戴**等33人系南京市六合区长芦街道通江集村八一村民小组组民。1992年，原六合县玉带乡（现长芦街道）征拨原旧滩村八一组（现通江集村八一组）72.6亩集体土地用于乡镇企业建设。后因该72.6亩土地权属发生争议，南京市六合区人民政府于2007年作出六政发（2007）75号土地确权处理决定，确认争议土地为原玉带镇农民集体所有。2009年，南京**民法院作出（2009）宁行初字第18号行政判决，撤销南京市六合区人民政府上述决定。此后，戴**等33人继续在该土地上耕种，从事农业生产。2014年，长**办事处、通江集社区村委会对上述土地进行征地补偿。同年1月23日，在戴**等33人不知情的情况下，长**办事处、通江集社区村委会就争议土地补偿事项达成协议，并伪造有戴**等33人签名的《协议书》一份。2015年初，戴**等33人获知协议一事，多次与长**办事处、通江集社区村委会交涉无果。戴**等33人认为，争议土地仍归八一村民小组农民集体所有，长**办事处、通江集社区村委会擅自就土地补偿事项做出处分，且伪造戴**等33人签名，要求人民法院确认《协议书》无效。

一审法院认为

原审法院审查认为：戴**等33人诉讼要求法院确认涉案《协议书》无效，不属于人民法院行政诉讼受理案件范围。据此裁定，对起诉人的起诉不予立案。

上诉人诉称

戴**等33人不服原审裁定，向本院上诉称，诉争的《协议书》实为u0026ldquo;土地征用补偿协议u0026rdquo;，人民法院应依法立案。上诉人的起诉符合法律规定的起诉条件，请求撤销一审裁定，指令原审法院立案受理。

本院认为

本院认为，因上诉人戴**等33人所诉的《协议书》发生于2015年5月1日之前，因此，上诉人的起诉不属于人民法院行政诉讼受理案件范围，原审法院裁定不予立案并无不当，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审审判长李*

裁判日期

二〇一五年十二月十七日