马**与广河县人民政府土地行政登记一案一审行政判决书

审理经过

原告马*兴诉被告广河县人民政府、第三人马**土地行政登记一案，由临夏回**人民法院于2014年11月18日以（2014）临行辖字第1号行政裁定书移交本院审理。本院于2015年1月8日受理后，于2015年1月14日向被告广河县人民政府、第三人马**送达了起诉状副本、应诉通知书、参加诉讼通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月31日公开开庭审理了本案，原告马*兴、被告广河县人民政府委托代理人王**、张**、第三人马**均到庭参加了诉讼。现已审理终结。

被告广河县人民政府于1998年4月3日给第三人马**颁发广集（1998）字Ｆ－24号集体土地使用证，被告于2015年1月27日向本院递交广（集建）（1998）字第Ｆ—24号地籍调查表一份。

原告诉称

原告诉称，1985年9月份，其由于家庭生活困难，带着家人去了新疆谋生。1997年元月份回到广河，向村委会申请了一份宅基地，在父母的主持下，将家中的一块地分为两份，其坐一份宅院，马**坐一份宅院，将审批庄*的事宜托付给父母代办。2014年6月份其从新疆返回广河父母家中时，其申请的庄*使用证已审批下来，土地使用者为马**。被告广河县人民政府未严格审查，将其申请的土地使用证颁发给马**。请求依法撤销被告广河县人民政府颁发的（1998）字第Ｆ—24号土地使用证。

被告辩称

被告广河县人民政府辩称，其给马*苏颁发广集用（1998）字第Ｆ—24号集体土地使用证的行为符合《中华人民共和国土地管理法》第十三条、第六十二条的规定，不存在“未严格审查”之事，原告要求撤销其颁发广集用（1998）字第Ｆ—24号土地使用证的要求不能成立。请求依法驳回原告的诉讼请求。

第三人马*苏诉称，对该证无异议，原告居住其没意见，且出卖我不同意。

本院查明

经审理查明，1985年9月份，原告由于家庭生活困难，带着妻子儿女去新疆谋生。1997年元月份，原告带着儿女回到广河，向村委会申请了一份宅基地，当时在父母的主持下，将家中的一块地分为两份，原告坐一份宅院，弟弟第三人马**坐一份宅院，原告将审批宅基地的事宜托付给父母代办后又去了新疆。2014年6月份，原告从新疆返回广河父母家中时，父亲已经去世，母亲健在。原告申请的宅基地已审批，宅基地土地使用证者为第三人马**。2014年8月20日经他人调解原告与第三人马**达成协议：原告马**的宅基地误登在第三人马**名下，第三人马**答应把宅基地变更到原告马**名下，宅基地的东北角共18平米的使用权归第三人马**使用。在办理宅基地使用证过程中，原告马**与第三人马**发生矛盾。原告马**于2014年9月15日提起行政诉讼。请求依法撤销广河县人民政府颁发的广集用（1998）字第Ｆ—24号集体土地使用证等。

另查明，第三人马尤苏现居住使用者为马尤素的广集建（1991）字第30874号集体土地建设用地使用证由被告广河县人民政府于1991年8月3日颁发。

原告马**在法定期限内向法庭提交的证据有：

1、协议书一份；

2、广河县阿力麻土乡赵家村委会证明一份；

3、户籍证明、户口薄复印件。

被告广河县人民政府在法定期限内向本院所举并法庭

质证的证据有：地籍调查表一份。

第三人马尤苏未提供证据。

本院依法调取的证据：第三人马尤素广集建（1991）字第30874号集体土地建设用地使用证复印件，宅基地使用证明，宅基地登记审批表，地籍图，界址调查表，宗地图。

经庭审质证，本院对上述证据予以确认。

本院认为

本院认为，被告广河县人民政府颁发的广集用（1998）字第Ｆ—24号集体土地使用证的行政行为无事实证据，其行为违法，应予撤销。原告的起诉理由成立，其诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项的规定，判决如下：

裁判结果

1、撤销被告广河县人民政府1998年4月3日为马尤苏颁发的广集用（1998）字第Ｆ—24号集体土地使用证；

2、被告广河县人民政府重新作出具体行政行为。

案件受理费50元，由被告广河县人民政府负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于临夏回**人民法院。

裁判日期

二〇一五年四月一日