袁**与翁牛特旗公安局治安行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告袁**诉被告翁牛特旗公安局及第三人赵**治安行政处罚一案，本院于2015年1月30日立案受理后，于2015年2月6日向被告及第三人送达了起诉状副本、举证通知书、应诉通知书及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2015年3月10日公开开庭审理了本案，原告袁**及委托代理人石**，被告委托代理人湛秀申、吴**，第三人赵**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

被告于2014年9月26日作出翁*（X）行罚决字（2014）XXX号行政处罚决定书，对原告袁**给予罚款伍**的行政处罚，原告认为，原告没有殴打第三人，被告对原告进行处罚没有事实依据，故向本院提起行政诉讼。被告在法定举证期限内向本院提交了作出具体行政行为的证据。

原告诉称

原告诉称，2014年9月6日7时许，由于第三人的丈夫孙*某刨原告家的猪圈，原告和孙*某讲理。此时第三人与丈夫孙*某和女儿孙*一对原告实施殴打，导致原告轻微伤。被告在处理此案时，没有查清事实，回避了孙*某刨原告家猪圈的事实，认定原告也殴打了第三人。事实上第三人一家对原告实施殴打时，原告本能的反抗，根本没有殴打第三人的余地。因此被告对原告作出的行政处罚没有事实依据。后原告向赤峰市公安局申请行政复议，赤峰市公安局做出赤公复决字（2014）第XXX号行政复议决定书，维持了被告作出的处罚决定，并告知了原告的诉权，为维护原告的合法权益，故诉至法院请求撤销被告于2014年9月26日作出的翁*（X）行罚决字（2014）XXX号行政处罚决定书，同时承担本案的诉讼费用。

原告在法定举证期限内向本院提交了下列证据：赤峰市公安局行政复议决定书一份，证明原告对涉案具体行政行为申请过行政复议，赤峰市公安局维持了涉案处罚决定，原告不服，提起本案行政诉讼。

被告辩称

被告辩称，2014年9月6日7时许，在翁牛特旗XX村一组原告家厕所附近，因原告挖排污水沟一事，第三人与原告发生争执，后原告将第三人殴打致伤，情节较轻。以上事实有案件来源说明、证人证言、第三人病情证明书、第三人的陈述等证据证实。根据原告的违法事实及情节，2014年9月26日，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出给予原告罚款伍佰元的处罚。原告不服该处罚决定，向赤峰市公安局申请行政复议被维持。原告的行为并非本能反抗，是与第三人相互斗殴。被告对原告作出的行政处罚有事实和法律依据，是公正和适当的。综上，被告给予原告的处罚事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律正确，处罚适当。请依法驳回原告的诉讼请求。

被告在法定举证期限内向本院提交了下列证据：第一组证据，袁**的询问笔录一份，证明2014年9月6日原告袁**与第三人赵**发生争执，袁**用手抓第三人头发。第二组证据，赵**、孙*某、赵某某、孙*一询问笔录各一份，证明2014年9月6日袁**抓赵**头发二人相互厮打，且都在地上躺着的事实。第三组证据，赵**的病情证明书一份，证明赵**为头外伤、腹外伤、头皮血肿、头发撕脱伤。第四组证据，翁*（X）行罚决字（2014）XXX号行政处罚决定书、送达回执、公安行政处罚审批表、案件来源说明、受案登记表、行政处罚告知笔录，法医学活体损伤鉴定委托书，呈请鉴定审批表各一份，证明被告对原告袁**作出的涉案行政处罚，程序合法。

第三人赵*春述称，因为袁**挖排水沟一事，二人发生争执，后袁**将其打伤。

第三人在法定举证期限内未向本院提交书面证据。

对被告提交的第一组证据，原告质证认为，本案过错在第三人，原告抓第三人头发是本能的反抗、正当防卫，不是殴打行为。对被告提交的第二组证据，原告质证认为，询问笔录能够证明原告抓第三人头发是本能反应，不属于殴打行为，本案中第三人有过错，原告薅第三人头发是观察角度的问题，不应该作为作出行政处罚的依据。对被告提交的第三组证据，原告质证认为，病情证明书不是正规医院出具的，没有鉴定结论来相互印证，原告对该证据不予认可。对被告提交的第四组证据，原告质证认为无异议。对被告提交的四组证据，第三人质证认为均无异议。

对被告提交的证据，本院认证如下：被告提交的四组证据，能够相互佐证案件事实，能够证明被告要证明的问题，本院予以采信。

对原告提交的证据，被告、第三人均无异议。

对原告提交的证据，本院认证如下：原告提交的证据能够证明原告申请过行政复议的事实，故本院予以采信。

本院查明

经审理查明，被告于2014年9月6日7时42分接到110报警，及时出警后，经调查核实，2014年9月6日7时许，在翁牛特旗XX村一组原告家厕所附近，第三人与原告发生争执，后原告将第三人殴打致伤，情节较轻。第三人赵**到翁牛**卫生院住院治疗，经翁牛**卫生院出具的病情证明书诊断第三人为头外伤、头皮血肿、头发撕脱伤等病症。被告依据案件来源说明、证人证言、病情证明书、赵**及袁**的陈述等证据，于2014年9月26日作出翁*（X）行罚决字（2014）XXX号行政处罚决定书，决定给予袁**罚款伍**的行政处罚，翁牛特旗公安局XXX派出所依法将拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据对原告进行了告知，原告拒绝在行政处罚决定书上签字。后原告向赤峰市公安局申请行政复议，赤峰市公安局于2015年1月13日作出赤公复决字（2014）第XXX号行政复议决定书，维持了涉案处罚决定。原告仍不服，认为原告没有殴打第三人，被告作出的行政处罚没有事实依据，故向本院提起行政诉讼，请求撤销翁*（X）行罚决字（2014）XXX号行政处罚决定书，并由被告承担本案的诉讼费用。

另查明，原告伍**罚款尚未交纳。对第三人赵**被告给予行政拘留五日并处罚款贰佰元的处罚，对第三人的行政拘留现已执行完毕，贰佰元罚款第三人已交纳。

本院认为

本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条之规定，被告负责本辖区治安管理工作，原告与第三人发生争执后，被告接到报警后，进行了立案处理，根据对报案人、在场人员的调查询问、原告与第三人的陈述及第三人的病情证明书等证据证实，原告与第三人在争执过程中，发生过身体接触，且第三人发生争执后立即住院治疗，被告认定第三人损伤与原告撕打行为有关并无不当，且原告亦无相关有效证据证明其诉讼理由成立。被告经过询问、调查、审批、处罚前的告知等程序，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出罚款伍**的行政处罚，认定事实清楚、证据确实充分，本院予以支持。故依据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告袁**的诉讼请求。

案件受理费50.00元，由原告负担。

如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于赤峰**民法院。

裁判日期

二〇一五年三月十六日