王**与和县姥桥镇人民政府行政赔偿一审行政裁定书

审理经过

原告王**不服被告和县姥桥镇人民政府行政赔偿行为，向本院提起行政附带行政赔偿诉讼。本院于2014年5月19日依法受理，并依据《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》对行政诉讼及行政赔偿诉讼分别立案。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。

原告王**诉称：2012年2月至2013年4月，被告和县姥桥镇人民政府未办理征收土地手续，竟发布二个第1号征收土地公告；发布第一个第1号征收土地公告，因被告未出具征收土地批准文件，只有5户在征地协议上签名，被告被迫暂停征地行为；2012年8月26日，被告强行征收原告村组土地，并发生争执，原告为救出被抓之子，手持被告格式征地协议，挨户要求村民在格式征地协议上签名。被告的征地行为违反相关法律、法规的规定。现要求依法确认被告征地行政行为是违法行为；判令被告返还原告4.64亩承包地，并恢复原状；清算原、被告各自损失，多退少补。

被告和县姥桥镇人民政府辩称：本案的争议应是民事纠纷，不是行政诉讼受案范围，且协议已履行完毕；原告的诉讼请求不明确，被告也不是协议的主体，被告征收土地是按省政府建设用地批复的规定进行的，且征收土地行为得到多数群众支持。

法院认为

本院认为：原告王**的行政赔偿请求系与行政诉讼中一并提起，因其行政诉讼不符合起诉条件，本院已另行制作法律文书；而赔偿请求人要求行政赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可在申请行政复议或行政诉讼中一并提出，故原告的行政赔偿诉讼也不符合起诉条件，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款，《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告王**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省**人民法院。

裁判日期

二〇一四年七月十五日