原告朱**不服被告滕州市人民政府拆迁通告一审行政裁定书

审理经过

原告朱**不服被告滕州市人民政府作出的《关于实施某某南路区域改造建设工程的通告》（滕**（2010）2号），于2013年3月向枣庄**民法院提起行政诉讼。枣庄**民法院指令该案由本院管辖。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告朱**及委托代理人邓**，被告滕州市人民政府的委托代理人张*、廖*到庭参加了诉讼。因案情需要，本案中止诉讼，现本案已恢复审理并审理终结。

原告诉称

原告朱**诉称，原告在滕州市某某东路286号拥有房屋一套。2012年12月25日，因面临房屋拆迁，为核实拆迁的合法性向滕州市国土资源局依法提出信息公开申请，该局收到申请后，向原告公开了《关于实施某某南路区域改造建设工程的通告》（滕**（2010）2号）。原告认为该通告违反法律程序，没有依照《行政许可法》相关规定告知原告，剥夺了原告对收回土地使用权合法性的陈述、申辩的权利，侵害了原告对该地块合法土地使用权，是违法具体行政行为。对此违法行为原告向枣庄市政府提起行政复议，枣庄市政府以超出复议期限为由不予受理，违反了相关法律。现诉请法院依法确认被告作出《关于实施某某南路区域改造建设工程的通告》（滕**（2010）2号）违法，并依法予以撤销。

被告辩称

被告滕州市人民政府辩称，原告诉请不属于行政诉讼受案范围，应依法驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明，被告滕州市人民政府于2010年实施某某南路区域改造建设工程，原告朱**在该拆迁改造区域内拥有房屋一处。2010年1月8日，被告作出《关于实施某某南路区域改造建设工程的通告》（滕**（2010）2号），并在该区域内张贴、宣传。2013年3月，原告以该通告违法为由提起行政诉讼，请求确认被告作出滕**（2010）2号通告违法并予以撤销。

本院认为

本院认为，《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款规定：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”本案中，被告制作滕政通字（2010）2号通告的目的是告知某某南路区域居民及单位改造范围、禁止行为、冻结建设等相关拆迁事项，该行为并未对原告的拆迁利益产生实际影响，故原告提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。依照《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告朱**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一三年十月九日