冯**与淄博**源局行政批准一审行政裁定书

审理经过

原告冯**不服被告淄博市国土资源局2012年9月28日颁发给第三人山东朗**限公司的《淄博市国土资源局国有建设用地批准书》，向淄博**民法院提起诉讼。淄博**民法院依据《最**法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第二条第（一）项之规定，裁定指定本院审理，本院于2013年8月19日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

2012年9月28日，被告淄博市国土资源局向第三人山东朗**限公司颁发了《淄博市国土资源局国有建设用地批准书》。原告认为被告无权颁发《淄博市国土资源局国有建设用地批准书》，且未按法律规定对报批材料尽到实质审查的义务，也没有征求包括原告在内等广大土地使用权人的意见，实体和程序均违法，便向山东省国土资源厅申请复议，该厅于2013年7月2日维持了被告作出的《淄博市国土资源局国有建设用地批准书》，原告提起诉讼。本案因法律适用问题于2013年10月22日中止诉讼，2014年9月18日恢复诉讼。

本院认为

本院认为，2012年9月28日被告淄博市国土资源局颁发给第三人山东朗**限公司的《淄博市国土资源局国有建设用地批准书》，是集体土地被国家征用之后的行为。国家对土地征用后，土地所有权发生了变化，在此之后，被告淄博市国土资源局给通过挂牌竞得土地使用权的第三人山东朗**限公司颁发《淄博市国土资源局国有建设用地批准书》，便与原告冯**无法律上的利害关系。根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告冯**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一四年九月二十六日