王**、刘**诉临沂**民政局一审行政判决书

审理经过

原告王**、刘**不服被告临沂**民政局为其颁发离婚证的具体行政行为，于2013年6月24日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于同日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年7月23日公开开庭审理了本案。原告王**和刘**、被告委托代理人宋晨阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告于2012年11月28日根据二原告的离婚申请，经审查认为二原告确实是自愿离婚，且对子女和财产问题已有适当处理，符合《中华人民共和国婚姻法》规定，为其颁发了L371311-2012-000891号离婚证。被告在举证期限内未提供证据。

原告诉称

原告诉称，二原告原系山东省临沂市罗庄区罗西街道西石埠村人，王**于2012年10月19日将户籍迁至河北省邢台市威县贺钊乡西贺钊村，刘**于同年11月12日也将户籍迁至该村，并由威县公安局办理了新的居民户口簿。同年11月28日，二原告到被告处办理离婚手续。当时双方已经协商一致，并达成了离婚协议。由于原告方对法律知识不了解，认为可以到原户籍地办理离婚，被告没有尽到严格的审查义务，未发现其此时已经无管辖权，为二原告办理了离婚手续，导致现在二原告未真正离婚，经多次协商未果。原告方为维护合法权益，特提起诉讼，请求法院依法撤销被告作出的二原告离婚的行政行为。

二原告提供下列证据：1、离婚登记审查处理表一份；2、申请离婚登记声明书一份；3、结婚证二份；4、离婚协议书一式三份；5、二原告居民身份证、常住人口登记卡各一份；6、持证人为王浩*、刘**的离婚证各一份。（证据1-5为复印件，6为原件）二原告以上述证据拟证明其诉讼主张。

被告辩称

被告辩称，原告所诉属实。由于我单位工作人员审查不严，在二原告户籍已迁出的情况下为其办理了离婚登记，我方同意法院撤销离婚证。

经庭审质证，本院对原告方提供证据作如下认证：证据1-5，经被告质证认可，其关联性、真实性予以确认；证据6系本案争议的具体行政行为，其效力在判决主文中予以解决。

本院查明

经审理查明，二原告于2009年7月23日在被告处登记结婚。2012年11月28日双方以感情不和为由，在对婚姻、子女、财产问题达成离婚协议的情况下申请离婚，被告于同日向二被告颁发了离婚证。后二原告以被告没有离婚管辖权为由申请撤销离婚证未果，诉至本院。

本院认为

本院认为，行政诉讼法第三十二条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。该法第四十三条还规定：被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。最**法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第一条规定：被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。行政诉讼法第五十四条（二）项规定，具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决重新作出具体行政行为：1、主要证据不足的。本案中，被告无正当理由举证期限内不提供证据，依法视为被诉具体行政行为没有相应的证据。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项1目的规定，判决如下：

裁判结果

撤销被告临沂**民政局于2012年11月28日为二原告颁发的L371311-2012-000891号离婚证。

案件受理费五十元，由被告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省**民法院。

裁判日期

二〇一三年七月二十九日