孟**诉郑州市中原区人民政府颁发集体土地使用证二审裁定书

审理经过

上诉人孟**因与被上诉人郑州市中原区人民政府颁发集体土地使用证一案，不服郑州市金水区人民法院（2014）金行初字第328号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人孟**及其委托代理人刘**，被上诉人郑州市中原区人民政府的委托代理人段*、张**，被上诉人孟**及其委托代理人赵**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

一审经审理查明，第三人孟天玉系郑州市中原区须水镇大孟村村民。1983年7月22日，原郑州市郊区人民政府向第三人颁发郑郊宅字第6998号宅基地使用证，确认了坐落、四至、面积等；后被告重新登记，于1992年4月向第三人颁发中土集建（92）字第005383号集体土地建设用地使用证。

一审法院认为

一审认为：根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案第三人于1983年取得争议集体土地的使用权，原告向提起本案诉讼超过起诉期限。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，裁定：驳回原告孟**的起诉。

上诉人诉称

孟**上诉称：争议的宅基地是1977年上诉人申请到的宅基地，孟**在上诉人不知情的情况下将该宅基地变在了自己名下，被上诉人在进行宅基地初始登记、变更、注销过程中，未进行认真审核，未通知上诉人，也未经上诉人任何同意签名，上诉人在桐树村拆迁中，不管是按人口还是按宅基证均应享有分房及拆迁补偿，被上诉人违法行政行为给上诉人带来了重大损失。上诉人在村里拆迁没有孟**一家三口的拆迁补偿时通过土地局查档才得知孟**通过不正当手段获得须水镇大孟村90号院的宅基证，上诉人有正当理由，一审不应驳回孟**的起诉，请求发回重审或依法改判。

被上诉人辩称

被上诉人郑州市中原区人民政府答辩称：一审正确，请求维持原裁定，驳回上诉。

被上诉人孟**答辩称：一审正确，请求维持原裁定，驳回上诉。

本院查明

二审经审理查明的事实与一审一致。

本院认为

本院认为：本案争议的集体建设用地使用证于1992年4月颁发，根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条的规定，对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。上诉人孟**提起撤销集体建设用地使用证之诉已超过法定最长起诉期限。一审认定事实清楚，适用法律正确，驳回孟**的起诉并无不当之处。上诉人的上诉理由，没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年六月十日