王俊州与郑州高新**理委员会政府信息公开一案一审行政判决书

审理经过

原告王**诉被告郑州高新技术产业开发区管理委员（以下简称高新区管委会）政府信息公开一案，于2014年8月28日向郑州**民法院提起行政诉讼。郑州**民法院受理后裁定指定由本院审理。本院于2014年11月28日立案受理后，于2014年12月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月12日公开开庭审理了本案。原告王**及其委托代理人王**、王**，被告高新区管委会委托代理人赵**、燕**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告王**诉称，原告于2014年4月13日向被告邮寄了政府信息公开申请，至今未见被告回复。原告认为被告违反了《中华人民共和国信息公开条例》，提起诉讼。请求确认被告未履行职责，行政不作为并立即回复。

被告辩称

被告高新区管委会辩称，被告认为原告的诉讼请求没有事实和法律依据。被告根据原告的申请作出郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书，并通过370377295454号顺丰速运向原告进行送达，但是原告拒收。被告己经依法履行信息公开答复义务的行政职责。被告于2014年12月9日重新向原告送达了郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书。综上，被告请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。

原告向本院提供了以下证据：

1、政府信息公开申请表；

2、邮寄信封；

3、邮件查询回复单；

4、挂号信函收据；

以上4份证据证明原告向被告提交过信息公开的申请。

被告在法定期限内本院提供了以下证据、依据：

证据：1、信息公开申请表，证明原告向被告提出信息公开申请；

2、2014年5月5日郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书，证明被告根据原告申请作出了信息回复；

3、370377295454号顺丰速运寄件存根；

4、370377295454号顺丰速运快件号；

证据3-4证明被告作出信息告知书后于2014年5月9日向原告送达，但原告拒收。

5、1044802269011号邮政特快专递存根，证明被告在12月9日向原告送达了非本机关政府信息告知书，在法定期限内依法履行了法定职责。

法律依据：1、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条；

2、《最**法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》；

依据1-2证明被告作出信息公开告知书的法律依据。

3、《中华人民共和国行政诉讼法》；

4、《最**法院关于执行若干问题的解释》；

依据3-4是被告参加诉讼的法律依据。

经庭审质证，原告对被告提供的证据及依据质证意见如下：

对证据1无异议；对证据2不认可，原告没有见过，也未接收过；对证据3、4不认可，原告没有见过，也没有接到过顺丰速递的通知；对证据5无异议，但是被告在起诉后邮寄的。证据4是被告伪造的，5月9日寄件的地址是石佛办事处，12月9日寄件的地址是高新区管委会，不知道这两份证据哪个是真。

被告针对原告的质证意见的辩解理由如下：当庭打开证据的370377295454号顺丰速运快件，可以证明被告在法定时间内送达，但是因原告拒绝签收无法送达到。高新区管委会包括了很多的办事处，填写的寄件地址写的是石佛办事处，托寄物内容是郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书，同时填写的电话是本案的原告在申请表中留的电话。

经庭审质证，被告对原告提供的证据质证意见如下：对原告提供的证据真实性无异议。

庭审后，被告提供了河南省顺**管城分公司出具的拒收证明，证明2014年5月9日原告拒绝签收被告邮寄的单号为“370377295454”的顺丰速运快件。原告称此份证据是被告在庭审结束后提供的证据，属于无效证据，不予质证。

综合以上质证意见，本院对证据作如下分析、认定：

原告对被告提供的证据1、5真实性均无异议，故本院对证据1、5予以确认。被告提供的证据2与本案具有关联性，并且原告已确认收到，本院予以确认。被告提供证据3、4及补充提供的顺丰速递出具的证明，虽然原告不予认可，但几份证据互相印证，本院予以确认。原告提供的证据被告认可，本院予以确认。

根据上述有效证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：

2014年4月13日，原告向被告邮寄了政府信息公开申请，要求被告公开原告宅基证申办资料、登记信息、户主信息。2014年4月14日被告收到该申请。2014年5月9日被告向原告邮寄了郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书，但原告拒绝签收。后原告起诉，要求被告履行法定职责。2014年12月9日被告再次向原告送达了郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书。

本院认为

本院认为：《信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，被告在收到原告的信息公开申请后在法定期限内作出郑**（2014）第48号非本机关政府信息告知书并向原告邮寄送达，虽然原告拒绝签收，但视为送达，即被告已经履行了法定职责。原告起诉被告未履行职责行政不作为，没有事实根据和法律依据，故本院对原告的诉讼请求不予支持，依法应予驳回。依照《最**法院关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告王**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告王**负担。

如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省**民法院，并于上诉之日起七日内向河南省**民法院缴纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。

裁判日期

二?一五年二月二十八日