姚**济源市人民政府征地违法一案一审行政裁定书

审理经过

原告姚智诉被告济源市人民政府（以下简称济源市政府）征地违法一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，现已审理终结。

原告诉称

原告姚**称，2012年11月，被告将原告村800余亩耕地全部强圈，包括原告的承包地3.1亩在内，损坏井、渠和电力设施，不能正常耕种。2013年8月被告在不公开征地文件的情况下，又强行建钢丝绳厂，占地200亩，破坏了原告的菜园，还克扣了原告的粮食直补款，一直未予补偿。剥夺了原告的知情、经营、使用、转包、转让、抵制等合法权利。2014年5月被告再次强行修虎岭集聚区3号线，又占了原告的承包地，肆意挖掘，虎岭集聚区用不明身份人员，殴打原告家人，原告的合法权益遭到严重侵害。2014年12月，原告妻子向焦作**民法院（以下简称焦作中院）就征地批文信息公开提起诉讼，焦作中院判令被告公开，但被告至今未执行生效判决。这充分证明被告没有征地手续，占用基本农田，损害原告合法权益。故请求人民法院判决确认被告在原告村南打围墙，建巨力钢丝绳厂、修3号线的征地违法和实施行为违法。

被告辩称

被告济源市政府辩称：1.原告诉称，2012年11月被告将原告村800余亩耕地强行圈住，时至原告起诉之日已超过了法律规定的诉讼时效；2.2013年2月26日，被告向河南省人民政府递交《关于济源市2013年度第一批城乡挂钩试点项目征收土地的请示》，需征收包括东官桥在内的共计23.5227公顷土地，2013年6月13日河南省人民政府批复同意征收。之后，被告按照程序进行了征收工作。被告的征收u0026amp;amp;ldquo;钢丝绳厂u0026amp;amp;rdquo;用地行为合法；3.u0026amp;amp;ldquo;虎岭集聚区3号线u0026amp;amp;rdquo;是否违法用地，被告的有关部门正在依法进行调查处理中。

请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，原告的诉状中涉及在原告所在的东官桥村南打围墙的占地行为，以及建u0026amp;amp;ldquo;巨力钢丝绳厂u0026amp;amp;rdquo;、修u0026amp;amp;ldquo;虎岭集聚区3号线u0026amp;amp;rdquo;等两次征收行为，其中涉及多个行政机关的多个行政行为，经向原告释*，原告仍坚持原诉讼请求，不予明确其是要求确认哪个机关的哪个行政行为违法。

本院认为

本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条u0026amp;amp;ldquo;人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查u0026amp;amp;rdquo;、第四十九条u0026amp;amp;ldquo;提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；u0026amp;amp;rdquo;的规定，原告起诉时在诉讼请求中应当明确被诉行政行为的内容，而原告经本院释*仍不予明确被诉行政行为内容，导致本院无法确定原告诉讼请求的内容。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告姚*的起诉。

案件受理费50元，姚*已交，予以退还。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年十一月十九日