李**诉淅川县公安局不服治安管理案一审行政判决书

审理经过

原告李**诉被告淅川县公安局不服治安管理一案，于2013年11月12日向本院提起行政诉讼。本院受理后依法组成合议庭，于2013年12月5日公开开庭进行了审理。原告李**、被告淅川县公安局的委托代理人姬晓鹏到庭参加了诉讼。现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：2011年10月20日，我因果园权属纠纷被冯某某殴打，通过淅川县信访局介绍到淅川**出所解决，因所长侯某某不在，民警程某某让我去找镇信访李某某，推来推去不给解决，我非常生气，就在马蹬街上吵骂，马蹬派出所以公然侮辱他人，对我行政拘留10天。我对此不服，于2011年11月1日依法向淅川县人民政府申请行政复议，淅川县人民政府于2011年11月22日维持淅川县公安局2011年10月20日作出的淅川公行决字（2011）第1816号处罚决定，特诉至法院，请求：依法撤销被告淅川县公安局对原告的处罚决定，赔偿我生命健康费4000元、拘留10天损失2000元，本案诉讼费由被告承担。

原告在庭审中提供了下列证据：

1.淅川县公安局淅公行决字（2011）第1816号公安行政处罚决定书。

2.淅川县人民政府淅复决（2011）第15号行政复议决定书。

3.李**身份证。

被告辩称

被告答辩称：2011年6月份已经搬迁到社旗县苗店镇淅丹村西岭组9543号村民李**不在社旗县苗店镇白渡村居住生活，而以反映问题得不到解决为由到淅川县马蹬镇人民政府、马**出所、淅川县公安局、淅**访局等单位无理缠访，以达到他能够要钱物的目的。2011年10月20日上午8时许，李**以他反映的问题没有得到满意解决为由到马蹬镇信访站，从社会法庭门口到马**出所门口一路辱骂马**出所所长侯某某，引起街道很多人围观，经相关人员及派出所干警多次劝阻无效，淅川县公安局治安大队于当天以李**涉嫌侮辱他人受理此案，经调查取证，我局于2011年10月20日依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项之规定对李**行政拘留10日。请求依法维持淅川县公安局作出的淅公行罚决字（2011）第1618号行政处罚决定书。

被告在法定期限内提供了下列证据：1.受案登记表；2.户籍证明；3.公安行政处罚告知笔录；4.公安行政处罚决定书；5.行政拘留执行通知书；6.询问李**笔录；7.询问证人周某某笔录；8.询问证人王某某笔录；9.询问证人贾某某笔录；10.询问证人李某某笔录；11.彭某某证明；12.通知被拘留人员家属笔录；13.送达回证。

经原、被告双方在庭审中对各自所举证据的质证、辩论，本院对证据的效力认证如下：

被告对原告李**提供的证据1.2.3没有异议。原告对被告淅川县公安局提交的证据1.2.3.4.5.6.12.13没有异议。本院予以采信。原告对被告提交的证据7.8.9.10.11虽有异议，但未提供证据予以反驳，且这些证人证言能相互印证，原告李**在接受被告调查时对其辱骂侯某某的事实也认可，本院亦予以采信。

根据上述证据，本院确认以下事实：

原告李**于2011年10月20日8时许到淅川**出所找所长侯某某解决问题，因侯某某不在，李又到马蹬社会法庭找人未果，即在大街上指名道姓地辱骂侯某某，从马蹬社会法庭一直骂到马**出所，引起群众围观，派出所人员出面制止无效。淅川**安大队于当日以李**涉嫌侮辱他人受理此案，经调查证人贾某某、李**、王某某、彭某某、周某某及原告李**，认定了李**辱骂侯某某的事实，遂根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项作出淅公行决字（2011）第1816号行政处罚决定书，对李**行政拘留10日，并于当日20时52分交付执行。原告李**不服该决定，于2011年11月1日向淅川县人民政府申请复议。淅川县人民政府于2011年11月22日作出淅复决（2011）15号行政复议决定书，维持淅川县公安局作出的淅公行决字（2011）第1816号行政决定。原告又提起行政诉讼，南阳**民法院指定我院管辖。

本院认为

本院认为：原告李**因与他人有纠纷而到派出所解决，本应合理合法地反映诉求，其却因未找到所长就在大街上长时间随意辱骂他人，且不听劝阻，其行为严重违法，淅川县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第（二）项，对其作出行政拘留10日的行政处罚认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序。原告的诉讼请求，本院不予支持。依照最**法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告李**的诉讼请求。

本案诉讼费50元，由原告李**承担。

如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内通过本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于南阳**民法院。

裁判日期

二〇一四年一月五日