王**与广州市财政局具体行政行为二审行政裁定书

审理经过

上诉人王**不服广州市天河区人民法院（2015）穗天法立行初字第2号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。

一审法院认为

原审法院认为：本案系起诉人王**认为被起诉人广**政局出具的《行政处理决定书》和《财政检查报告》违法损害其权益而引起的纠纷，根据起诉人提供由广**政局出具的穗财督（2014）58号《行政处罚决定书》及穗财监报（2014）14号《财政检查报告》显示，本案所涉行政行为所指向的对象为广州**业学院，起诉人并非本案行政处罚的被处罚主体，其个人无权就本案行政处罚决定提起行政诉讼。现起诉人提起行政诉讼不当，应不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条及《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项的规定，裁定：对起诉人王**的起诉，不予受理。

本院认为

本院认为，最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”第四十四条第一款规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：……（二）起诉人无原告诉讼主体资格的；”本案中，广州市财政局穗财督（2014）58号《行政处理决定书》的被处罚人为广州**业学院；穗财监报（2014）14号《财政检查报告》的被检查单位是广州**业学院。因此，广州市财政局上述具体行政行为针对对象为广州**业学院，上诉人王**与该具体行政行为没有法律上利害关系。上诉人王**提起本案行政诉讼，无原告诉讼主体资格。原审裁定不予受理正确，本院予以维持。上诉人王**上诉理由不成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项、最**法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年三月五日