袁**与重庆市**理委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一审民事裁定书

审理经过

原告袁**诉被告重庆市**理委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年4月8日受理后，依法由审判长蔡**、人民陪审员周*、人民陪审员陈**组成合议庭，共同负责对案件的审判。2014年4月8日和11月4日，两次对本案进行了公开开庭审理。原告袁**，被告重庆市**理委员会的委托代理人李*到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告袁**诉称：原、被告于2008年签订征地房屋拆迁补偿安置协议，该协议第八条明确规定，按市政府决定调整征地补偿标准，从新标准实施时间开始计算。被告故意违约不按新标准执行，而按照綦**发（2005）号文件计算按照补偿费。而且，被告违法将我社集体耕地划拨给本社社员罗**和长乐村。原告据此起诉要求：1、判决被告给付原告征地安置费差额3160元；2、被告赔偿原告违约损失30000元；3、被告退还克扣全体社员的房屋拆迁安置费；4、追究相关人员的法律责任。

被告辩称

被告重庆市**理委员会答辩称：被告不同意原告的诉求。理由如下：第一、綦江**理委员会不是本案适格被告，原告与綦江区**设有限公司签的拆迁安置补偿协议，不是与綦江**理委员会签的协议。第二原与綦江区**设有限公司虽于2008年4月2日签订的《綦江县征地房屋拆迁补偿安置协议书》，但原告已在2007年领取了安置补助费，2008年领取了房屋及地上附着物的补助，故原告的诉讼请求已经超过诉讼时效；第三、征地补偿包括土地补偿费、人员安置费、地上附着物及青苗费三部分，每种补偿的标准都不一样，原告2008年4月2日签订的《綦江县征地房屋拆迁补偿安置协议书》中只约定了地上附着物及青苗部分，并未对安置补助费的标准作出约定，在2007年原告已将安置补助费领取完毕，故安置费不应该按照协议适用新标准；第四、原告系自己起诉，无权代表集体在本案中要求被告对集体经济承担责任；第五、原告的第四项请求不属于民事案件受理范围，属于行政案件受理范围。故请求法院驳回原告全部诉讼请求。

本院查明

经审理查明，重庆市**理委员会是政府设立的綦江工业园区的管理机构。2007年4月綦江区政府决定征收包括原告在内的三江镇长乐村的土地，用于电解铜项目用地，由区国土管理部门负责实施。同年8月，由綦江区**设有限公司负责对原告的人头经费进行了补偿，原告领取了相关费用。2008年4月，綦江区**设有限公司与原告签订了《綦江县征地房屋拆迁补偿安置协议书》，该协议第八条明确规定，按市政府决定调整征地补偿标准，从新标准实施时间开始计算。綦江区**设有限公司对原告的房屋和土地附属物进行了补偿，原告已领取了相关费用。

本院认为

本院认为，原告与被告间不存在原告所述的民事法律关系，本案被告不适格。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第三款和最**法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第一百三十九条第一项之规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告袁**的起诉。

诉讼费550元在本裁定生效后予以退还。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆**人民法院人民法院。

裁判日期

二〇一四年十一月十日