原告王*国与被告济源市玉**村民委员会所有权纠纷一案一审民事判决书

审理经过

原告王*国与被告济源市玉**村民委员会所有权纠纷一案，本院于2015年11月19日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本、举证须知、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王*国、被告济源市玉**村民委员会的委托代理人史长江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：1995年其迁入被告村，户口为农业户口，并向被告缴纳了3000元的公益金，之后便可同其他村民一样享受村民所有待遇。当时给其分有土地用于耕种，并签订土地承包合同，划拨了宅基地让其盖房落户，均享受了村民所应享受的待遇。2011年企业占用村中土地用于经营，向村里支付补偿款用于补偿村民损失。被告按人头分配补偿款的方式，为村中其他村民发放补偿款，现已发放到位，却以种种理由拒绝向其发放土地补偿款。其作为康村的村民近二十年，理应得到赔偿款，却被被告剥夺了应该享有的待遇，其家庭成员也应分得补偿款，共计21435元。当时迁入被告村的还有一人叫王**，与其情况一样，但王**已分得补偿款。现请求法院依法判令被告支付其土地补偿款21435元。

被告辩称

被告辩称：1、原告的起诉超过诉讼时效，时效是二年，征地情况发生在2011年，原告是明知的，所以已知道权利受到侵害，已超过诉讼时效。2、其村委会在征地款分配过程当中，没有起决定作用，程序是村里边讨论分配方案，然后交村民进行表决，按表决结果执行，现在按村民意思表决结果钱已全部分完。3、根据村里的情况，本案应属村民自治，村委会无权违背民主表决的结论，单独作出决定。4、原告的诉求数额没有提供明确依据。5、原告对提出的落户康村的条件及交费情况应提供证据证明。6、王**能不能分不属于本案的讨论范围。原告是否能分得补偿款，应由法院依法判决。

原告向本院提供的证据有：1、户口本1份；2、马**入户时交3000元公益费的收据1份；3、土地证1份；4、原任村主任和会计出具的证明1份，证明内容为：“一九九六年康村新收落户人王**、成警卫、张**、谢**、谢**、张**、张**、马**、杨*等10人，经两委研究，每人入户时交公益费3000人方可入户，各户款村委已收村公益账户。特此证明”；5、2011年6月22日被告的会议记录1份，第一次开会已形成决议，15年以前的外来户可以分钱，不需要随后再开会研究；以上证据证明其是康村村民，应当分得补偿款，应当享受康村村民的同等待遇。

被告的质证意见为：对证据1、2、3的真实性无异议，但当时收取的是马**一个人的公益费，落户时落的是一个人，交的也是一个人的费用，不是一户的费用，每人交3000元属实，只代表一个人；对证据4有异议，认为证人应当出庭作证；对证据5的真实性无异议，认为当时其形成初步方案，还需要群众进一步讨论，后来7月份又开会，说明最初的方案未通过。

被告向本院提供的证据有：1、2011年7月10日的会议记录及统计表各1份，当时参加人有两委、全体党员、代表、组长，当时36票反对，10对赞成，3票弃权；证据2、以各组为单位的分配方案征询表8张；以上证据证明分配方案是村民自治形成，是村民表决的，不是村里过错，对分下的钱，村里没有能力再组织再出多少钱；本次起诉的9个案件中，当时落户是9个人，按9人分配耕地和宅基地，装卸费也是按9人发的，每人300元，补偿款未发。

原告的质证意见为：对证据1不认可，认为会议记录的时间与其掌握的会议记录复印件时间不一致，统计表不真实，当时只是进行民意调查；对证据2不认可，认为未对其进行调查。

本院的认证意见为：对于原告提供的证据1、2、3、5，被告对真实性无异议，对证据的真实性均予认定；对于证据4，证人虽未出庭作证，但被告认可当时落户时每人交3000元的公益费，3000元只代表一个人，按一人分耕地和宅基地，装卸费也是按一人发的，故对该证据予以认定。对于被告提供的证据1、2，因被告已认可原告交了公益费并分得装卸费，故不能证明原告不应分得补偿款。

根据有效证据及当事人的陈述，确认以下案件事实：1996年原告迁入被告村，并向被告缴纳了3000元的入户公益费，被告给原告分了一个人的耕地，划拨了宅基地。2011年因企业占用被告村中土地，向被告村里陆续支付土地补偿款。被告共向村民发放三次补偿款，2011年每人发放4500元，2014年发放两次补偿款，每人分别是1600元、1000元。被告于2011年6月22日开会初步定了补偿款的分配方案，其中对于外来户是15年以前的可以分（包括15年）。其后，被告又对其村的八个居民组进行了征地款余额分配方案的民意征询，进行了表决，多数意见同意原落户的及非正常落户的不分。被告未给原告发放土地补偿款，但按其他村民待遇，按照3000元入户公益费只代表一人的标准，给原告发放了300元的装卸费。后原告一直要求被告发放补偿款，被告未予发放。

本院认为

本院认为：原告向被告缴纳了3000元的入户公益费，被告同意原告在本村入户，给原告分了耕地和宅基地，并和其他村民一样，向原告发放了300元的装卸费，说明被告已认可原告属于本村成员，所以，被告应当向原告支付三次发放的土地补偿款共计7100元。因原告提供的被告原任村委负责人出具的证明显示，当时落户的只有10人，对于原告的其他家庭成员，被告不认可属于本村成员，双方之间属于对村民资格认定问题产生争议，不属于人民法院民事案件受案范围，故对该部分请求在本案中不予支持。原告称其一直找被告和政府部门要求发放补偿款，表明原告并未放弃权利，而且被告最后一次发放补偿款是在2014年，原告于2015年起诉并不超过两年的诉讼时效。综上，依照《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：

裁判结果

被告济源市玉**村民委员会于本判决生效后十日内支付原告王*国土地补偿款7100元。

如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

案件受理费336元，由被告负担112元，原告负担224元。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。

裁判日期

二〇一六年五月十六日