集体建设用地的概念

一、集体建设用地的概念

集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。

集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

二、农村集体建设用地年限是怎么规定的

国家还没有推出农村集体土地使用期年限，宅基地的土地使用权没有年限限制，准建证一般要求2年内必须建设。

耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

前款规定的承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。

另外关于宅基地的使用年限应该是没有年限的。

《土地管理法》等法律并未涉及，也无相关的行政法规。因为宅基地是村民使用自己所在的集体组织享有所有权的土地，与国有土地使用权的情形完全不同，通常使用一生，可由子女继承，倘若迁出某村，自然不再享有。

1、《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”

《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”

2、在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”

3、集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”

4、集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

5、集体所有的土地可以由集体或者个人承包经营，从事农林牧渔生产。

三、土地使用年限的其他事项

土地使用年限：住宅为70年，自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。经济适用房的使用年限为50年。

（1）工业用地50年

（2）教育、文化、体育、卫生等公益事业性土地使用年限为50年

（3）商业、旅游、娱乐用地40年

（4）综合或者其他用地50年。

1、土地使用年限最高70年据市国土部门有关人士介绍，土地使用年限是从开发商取得该地块的土地使用证之日开始计算，即国家首次出让该地块的时间。根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

（1）住宅用地（也就是人们常说的商品房用地）：全国统一执行的土地使用年限为70年；

（2）工业用地（也就是人们常说的工厂、工业区）：全国统一执行的土地使用年限为50年；

（3）教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年；

（4）商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年；

（5）综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。

2、土地使用年限期满可自动续期

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

根据1994年7月5日的《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十一条规定，办理土地使用权续期的，应当重新签订土地使用权转让合同，并依照规定支付土地使用权出让金。

也就是说，根据以往的规定，办理土地使用权续期是需要缴纳一定费用的。

特别是2007年3月，《土地管理法（修订草案征求意见稿）》开始在一定范围内征求意见，相比于“草案”，“征求意见稿”以“按照国家有关规定自动续期”替换了“无偿自动续期”。

但是，当购房者的土地使用年限到期之后，需要怎样进行权利延期，是否需要缴纳土地出让费用，缴纳多少出让费用，都还没有一个明确的说法。而有关业内人士认为，适当续费是最有可能的。

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