自然人甲、乙签订房屋代建委托合同，甲将持有国有土地使有权有偿转让给乙方，乙方委托甲方在此土地上建筑房屋，由甲方（不具建筑资质）按规划部门的规划进行施工，双方约定：国有土地使有权有偿转让88000元（面积64平方米），委托建筑房屋126平方米，材料由甲方自备，价款40000元，乙方向甲方交付定金20000元，2006年1月26日交付房屋的同时乙方付清各种款项，甲方负责为乙方办理国有土地使有权有偿转让、房产证等手续。2006年7月5日委托建筑的房屋经有关部门验收合格，现甲方通知乙方履行付款义务，乙方以甲方延期交付为由，拒绝受领房屋（甲方延期乙方未履行通知），甲方欲向人民法院起诉，要求乙方履行义务。请问：甲方是否可以向人民法院起诉？起诉时甲方应提供哪些证据？应适用何种法律？委托代建房屋是否有法律依据？

一、转让抵押房屋合同是否有效　　
(一)抵押房允许转让，但抵押房转让附有一定条件　　总的来说首先抵押财产是允许转让的，而非老观念中转让抵押物无效。其次，抵押财产要实现转让附有一定条件，转让条件成就时才发生抵押财产所有权的变化。另外，关于抵押物转让的法律规定是针对行政管理性质的规定，而不是针对抵押物转让合同效力的强制性规定。根据房屋买卖协议，在受让方按合同约定支付价款的前提下，转让方负有将房屋产权变更登记到受让方名下的义务，含使转让房达到转让条件，包括解除房他项权利抵押(合同各方另有约定的除外)。可能因为转让方认为价格卖低了，想毁约，于是以抵押房不允许买卖或转让而主张商品房买卖协议无效。实际上，转让方是以自己不履行协议的违约事实，不使转让房达到转让条件，不进行过户登记。　　
(二)不符合转让条件的，房屋不得进行过户登记　　被转让房屋因为设置了抵押权而不能转让，应理解为房屋产权变动的结果条件，而不是原因条件，不符合转让条件的，房屋不得进行过户登记，不发生物权转移，但转让协议本身不应受到影响，协议仍然有效。这即是《物权法》第15条的规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效;未办理物权登记的，不影响合同效力。”　　
二、买到抵押房如何避免风险　　
(一)抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效　　根据《担保法》的规定，抵押期间，抵押人转让已经办理登记的抵押物的，应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况;抵押人未通知抵押权人或者未告知受让人的，转让行为无效。　　
(二)开发商故意隐瞒抵押状况，购房者可申请赔偿　　开发商在向应女士出售抵押商品房时即未通知抵押权人也未将抵押的情况告知买受人，因而其转让行为是无效行为。也就是说，与开发商所签订的商品房购销合同属于无效合同。因此，银行作为抵押权人，在债务人(开发商)迟延履行还款义务的情况下，有权依照法律相关规定实现抵押权。　　此时，购房者可以根据《最高人民法院审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第九条追究开发商的相关责任。该解释规定“出卖人订立商品房买卖合同时，故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。”消费者可以向法院起诉开发商返还自己已付的购房款、房款利息、装修费用等，并可请求开发商承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任。

;　　房屋拆迁需要办理的证件有哪些　　
(1)、文件齐全。(建设项目批准文件;建设用地规划许可证;国有土地使用权批准文件;拆迁计划和拆迁方案;办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明等;)　　
(2)、发放《拆迁许可证》，拆迁公告(现公布)。(30日内进行审查，颁发拆迁许可证。)　　
(3)、拆迁人委托评估[发送评估报告及通知(5日)].(评估委员会由三名以上国家注册的房地产估价师组成。)　　
(4)、根据辽宁省改办发[2000]39号文件有关规定结合市场确定附属物价格。　　
(5)、制定拆迁补偿细则。(货币补偿和回迁安置两种)　　
(6)、做好宣传/讲解政策。(国务院305号令和辽宁省145号)　　
(7)、与被拆迁人反复协商，做工作。　　
(8)、签定拆迁补偿协议。　　
(9)、对未达成协议的，由当事人一方申请行政裁决。(自收到申请之日起30日内作出)[裁决申请书;法定代表人身份证明;被拆迁房屋权属证明材料及土地使用证{复印件};被拆迁房屋估价报告;对被申请人的补偿安置方案;申请人与被申请人的协商记录;未达成协议的被拆迁人比例及原因。]　　
(10)、受理裁决先期工作[行政裁决书副本及答辩通知书，是否同意听证会通知，听证会通知书(7日内)]调解/听证(专家委员会鉴定评估价格)。　　
(11)、下达房屋拆迁裁决书(15天)。(当事人对裁决不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。诉讼期间不停止拆迁的执行)。裁决到期之日下达听证会通知书(7日内)。　　
(12)、申请强制拆迁。(行政强制拆迁申请书;裁决调解记录和裁决书;拆迁人的安置意见;被拆迁人不同意拆迁的理由;被拆迁房屋的证据保全公证书;给被拆迁人提供的临时安置周转用房权属证明和补偿资金提存证明;关于对被拆迁人实施强制拆迁的请示)　　
(13)、县政府下达限期迁出决定书(15天)。

开发商办理初始登记是自己办理房产证的必要前提条件。
根据《商品房销售管理办法》第34条的规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将其需要办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。
通常主管部门办理初始登记所需时间大约为20～60日不等，因此在收房入住后的两三个月之后，可以向开发商询问办理初始登记的情况，也可以到本地的房地产交易信息网站进行查询。
为确保自己的利益，在《购房合同》中应对开发商办理初始登记的时限加以约定，尤其是开发商办理初始登记的最后期限以及办理完毕后的“及时通知义务”等，明确不及时办理应当承担的赔偿责任。