农村人在2012年盖的房子，当时只是土地上没有身份证，盖了房子后，就说盖了房子，违反了罚款。 去年在这块地上盖房子是违规的，这块地可以认可，不是证明了房子是合法的吗？

相关知识延伸阅读：农村集体土地所有权的管理　　1998年修订的《土地管理法》规定了土地使用权可依法转让(包括采用出让，转让和出租等形式)，并对集体土地使用权转让规定了限制条件。但至今，国务院对农村土地使用权的出让和转让办法尚未作出具体规定。即使是2002年颁布的《中国农村土地承包法》也是一样，规定过于笼统，有关内容和程序不够具体明确。缺乏可操作性，一旦在流转中出现纠纷，广大农民的合法权益就得不到充分保护。　　如果不推行农业规模化经营，将导致很多严重后果：
(1)农民收入增长缓慢，甚至处于停滞状态。由于落后的经营模式造成生产成本急剧上升，而农业特别是粮食生产的比较收益下降。据统计，按可比价格计算，中国农村人均净收入从1995年起至今就处于停止不前的发展状态，而城镇居民的人均收入则每年以相当块的速度在增长，中国的基尼系数已经达到
0.45。这不仅导致农民收入增长缓慢，城乡贫富差距拉大，而且可能影响农村经济的发展和社会稳定;
(2)导致农民抛荒严重，土地资源的极大浪漫。由于依靠种地收益太低，很多农民就抛弃自己承包的土地，纷纷进城务工，但他们还得向集体组织交纳税金，这又导致加重农民负担，同时也给城市的就业、教育、交通等带来巨大的压力。