刘**、王**和甘肃**狱公安行政赔偿一审行政判决书

审理经过

原告刘**、王**因要求判决确认被告金昌监狱没有依照金**医院的医嘱立即将王*转送外院进一步检查、治疗而造成王*死亡的行政行为违法，于2015年6月30日向本院提起行政诉讼。本院于2015年7月3日立案后，于2015年7月8日向被告金昌监狱送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月26日公开开庭审理了本案。原告刘**的委托代理人王*、王**与原告王**的委托代理人王*及被告金昌监狱的委托代理人陈**、马录山到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告刘**、王**诉称，王*是金昌监狱的服刑人员，系原告刘**长子，王**父亲。根据金**医院于2015年4月12日作出的门诊病历，主要内容为“姓名：王*。现病史：患自述于1小时前看电视时突然出现心悸、气短伴胸部疼痛。汇报值班民警后给予口服救心丸6粒含服，效果不佳。约22时3O分许来医院就诊。初步诊断：1、心肌缺血（心绞痛）。2、不排除急性心肌梗死。措施：1．建议监区民警立即汇报上级领导并转送外院进一步检查、治疗。2．低流量吸氧；3．舌下含服硝酸甘油；4．静脉滴注10％GS250ml、复方丹参20ml。5．观察病情，维持治疗，等待转院”的事实和金**民医院于2015年4月13日1时35分作出的《金**民医院急救中心首诊病历》，主要内容为“姓名：王*。就诊时间：2015年4月13日0时20分。现病史：患者约1小时前出现胸闷、气短，在监狱医院给予心电图检查治疗（具体不详），来院前10分钟，患者出现昏迷，随入我科抢救。初步诊断：1、心跳呼吸停止。2、心源性猝死。处置：……8、抢救1小时，患者心跳呼吸不能恢复，放弃抢救，宣布临床死亡”的事实及诊断结论可知，王*死亡的疾病有：1、心肌缺血；2、心胶痛；3．急性心肌梗死；4．心源性猝死。王*到底因何疾病死亡尚无定论，即便王*因上述某一疾病死亡的事实成立，那么也是金昌监狱没有及时将王*转送外院进一步检查、救治造成的，更是金昌监狱及其工作人员违法失职行为造成的。故诉请判决确认金昌监狱没有依照金**医院的医嘱立即将王*转送外院进一步检查、治疗而造成王*死亡的行政行为违法。

被告辩称

被告金**狱辩称，王*因贩卖毒品罪，被金昌**民法院判处有期徒刑8年7个月，于2012年12月28日投入金**狱服刑改造。2015年4月12日21点50分左右，二监区带班民警得知八分监区王*身体不适，随即到现场询问病情，同时将罪犯卫生员叫来进行查看。王*自述胸口疼痛。为了应急救治，罪犯卫生员在民警的监督下给王*服用了六粒速效救心丸和两粒地奥心血康，并留在现场继续观察。22点15分左右带班民警再次到现场进行询问，得知王*胸口仍然疼痛，便迅速联系监狱医院，同时将王*送至监狱医院进行进一步治疗。到医院后，医院值班医生查阅王*病历档案，询问其病情及既往病史，对其进行了常规检查，测体温、脉搏、血压，进行吸氧，并给王*服用硝酸甘油，输了复方丹参液，王*病情趋于缓解和平稳。在此基础上，医生又给王*做了心电图。通过进一步检查，医生初步诊断王*有明显的心肌缺血，估计还有心梗的可能，建议送往社会医院进行救治。带班民警遂立即向监狱值班领导汇报了王*的病情并办理外出就诊申报、审批的相关手续，监狱值班领导迅速调配备勤车辆，组织警力，于23点56分将王*从监狱送到金**民医院急诊室进行抢救治疗。在此期间，监狱一方面积极配合金**民医院对王*进行抢救治疗，另一方面立即通知王*亲属，并将情况向金昌市人民检察院进行了汇报，金昌市人民检察院检察官赶到医院，检查了现场的有关情况。次日凌晨1点20分，医院诊断王*为心源性猝死，宣布救治无效死亡。从以上事实可以看出，王*发病后，其所在监区和监狱医院一直在进行积极的救治和有效的治疗，作了多项检查，在医生提出外出就医意见后，监狱及时调配警力将王*从金**狱送往金**民医院就诊，不存在原告提出的因转院不及时导致王*死亡。望人民法院依法驳回原告的诉讼请求。

本院查明

经审理查明，王**金**狱的服刑人员，是原告刘**之子，王**之父。2012年12月12日王**贩卖毒品罪，被金昌市金川区人民法院以（2012）金刑初字第188号刑事判决书判处有期徒刑八年七个月，并处罚金10000元。刑期自2012年6月10日起至2021年1月9日止。2012年12月26日金昌市金川区人民法院给金昌市看守所发出（2012）金刑初字第188号执行通知书，主要内容为：罪犯王**依法判处刑罚，判决已发生法律效力，请按照本通知送交监狱（或者公安机关）执行。2012年12月28日王*被送交金**狱服刑。2015年4月12日21点50分左右王*因身体不适，被金**狱送至金**医院医治。金**医院在王*的《门诊病历》上记载：“主诉：心悸、气短1小时。现病史：患自述于1小时前看电视时突然出现心悸、气短伴胸部疼痛。汇报值班民警后给予口服‘救心丸’6粒含服，效果不佳。约22时3O分许来医院就诊。查：T35.4℃，P70次∕分，R28次∕分，BP140∕90mmHg。神志清晰，表情痛苦，面色苍白，自动体位，步入病室。双肺未闻及干湿性罗音，心率70次∕分，律齐，腹平软，腹壁左侧旁正中切口瘢痕，无压痛，反跳痛，肠鸣音正常。心电图示胸部导联ST段下移，T波倒置。初步诊断：1、心肌缺血（心绞痛）。2、不排除急性心肌梗死。措施：1．建议监区民警立即汇报上级领导并转送外院进一步检查、治疗。2．低流量吸氧；3．舌下含服硝酸甘油；4．静脉滴注10％GS250ml、复方丹参20ml。5．观察病情，维持治疗，等待转院。”2015年4月13日0时20分王*被金**狱送至金**民医院救治。王*的《金**民医院急救中心首诊病历》上记载：“就诊时间：2015年4月13日0时20分。主诉：昏迷、心跳呼吸停止约10分钟。现病史：患者约1小时前出现胸闷、气短，在‘监狱医院’给予心电图等检查治疗（具体不详），来院前10分钟患者出现昏迷，随入我科抢救。体征：深昏迷状态，皮肤粘膜无黄染，双侧瞳孔散大固定，直径约6mm，光反射消失，胸部对称，心音呼吸音无，腹平坦、平软，肝脾未触及，移浊（一）肠鸣音未闻及，四肢关节被动活动正常，角膜反射、腹壁反射、各腱反射消失，布*征、克*征未引出。心电图检查：呈直线。初步诊断：1、心跳呼吸停止。2、心源性猝死。处置：1、入ICU特护；2、心肺复苏；3、气管插氧、呼吸机辅助呼吸；4、心电图、心电监护；5、付肾2mg分次加吊；6、电除颤2次；7、持续心肺复苏；8、抢救1小时余，患者心跳呼吸不能恢复，放弃抢救，宣布临床死亡。转归时间2015年4月13日1时35分。”2015年6月30日原告向**提起行政诉讼，请求判决确认金**狱没有依照金**医院的医嘱立即将王*转送外院进一步检查、治疗而造成王*死亡的行政行为违法。本院于2015年7月8日将原告的起诉状副本送达金**狱后，原告又于2015年7月14日向**递交《变更诉讼请求申请书》，申请在原诉讼请求的基础上增加“判决确认被告甘肃省金**狱没有依法及时对王*死亡作出医疗鉴定的行政行为违法”之诉请。经审查，原告的申请不符合《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十五条规定的“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外”之规定，本院遂以（2015）兰行初字第54号《通知书》通知原告，对其变更诉讼请求的申请，本院不予准许。

以上事实有被告提交的金昌市金川区人民法院（2012）金刑初字第188号刑事判决书与（2012）金刑初字第188号执行通知书、视频资料及原、被告均提交的王*的《门诊病历》、《金昌**急救中心首诊病历》等证据在案证实。

本院认为

本院认为，2015年4月12日21点50分左右王*因身体不适，被金**狱送至金**医院医治。经金**医院初步诊断心肌缺血（心绞痛）、不排除急性心肌梗死，遂采取了低流量吸氧、舌下含服硝酸甘油、静脉滴注10％GS250ml、复方丹参20ml等措施救治，并建议监区民警立即汇报上级领导并转送外院进一步检查、治疗。2015年4月13日0时20分金**狱将王*送至金**民医院救治，经初步诊断心跳呼吸停止、心源性猝死。金**民医院遂对王*进行长达1小时余的抢救，但其心跳呼吸未能恢复，于2015年4月13日1时35分被宣布临床死亡。王*自2015年4月12日21点50分左右发病至2015年4月13日1时35分被宣布临床死亡，期间金**狱将王*送至金**医院进行医治，在金**医院医生建议监区民警立即汇报上级领导并转送外院进一步检查、治疗后，金**狱也将王*送至金**民医院进行救治。现原告向**提起行政诉讼，请求判决确认金**狱没有依照金**医院的医嘱立即将王*转送外院进一步检查、治疗而造成王*死亡的行政行为违法，但原告不能提供王*的死亡是由于金**狱没有依照金**医院的医嘱立即将王*转送外院进一步检查、治疗而造成的相关证据以印证，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照根据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告刘**、王**的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告刘**、王**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年十二月十五日