陈**与温岭市公安局行政处罚一审行政判决书

审理经过

原告陈*新不服被告温岭市公安局治安行政处罚一案，于2015年4月15日向台州**民法院提起诉讼。台州**民法院于2015年4月21日作出（2015）浙台行辖字第57号行政裁定，本案由本院管辖。本院于2015年5月5日受理后，于5月9日通过邮政快递依法向被告送达了起诉状副本和应诉通知书。因本案与郑**法律上的利害关系，本院依职权追加其作为本案的第三人参加诉讼，并于6月16日向其送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法组成合议庭，于2015年7月7日公开开庭审理了本案。原告陈*新，被告温岭市公安局党委副书记赵**及其委托代理人吴**、陈**，第三人郑*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告温岭市公安局于2015年2月10日作出温公行罚决字（2015）第645号行政处罚决定书，认定：违法行为人系郑*，现查明，2014年5月13日7时40分许，原告陈**在温岭市泽**楼办公室内用带有侮辱性质的语言责问第三人郑*，为此双方先发生口角，后双方发生互打，第三人郑*造成原告陈**受伤，经法医鉴定，原告陈**的伤势构成轻微伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予第三人郑*罚款五百元的处罚。

被告于2015年5月25日向本院提供了以下证据、依据：1.原告询问笔录三份，内容：原告与第三人于2014年5月13日7时40分许，双方因语言上的冲突，而发生打架事件；2.第三人询问笔录三份，内容：原告与第三人因言语上的冲突而发生打架事件的具体情况；3.证人李*询问笔录一份，内容：证人李*于2014年5月13日证实，第三人与原告发生互殴的情况；4.证人江*询问笔录一份，内容：证人江*于2014年5月13日证实，原告与第三人双方因吵架而发生打架事件；5.证人叶*询问笔录一份，内容：证人叶*于2014年8月8日证实，原告与第三人因吵架而发生打架事件的情况；6.证人林*询问笔录二份，内容：证人林*分别于2014年8月7日和13日证实，原告与第三人双方互殴的具体情况；7.证人陈*询问笔录一份，内容：证人陈*于2014年8月13日证实，原告与第三人双方发生互殴的情况；8.温岭市公安局物证鉴定室法医学人体损伤程度鉴定书（温**（2014）423号）、台州市公安局物证鉴定所法医学人体损伤程度鉴定书（台公物鉴（2014）5763号），内容：经温岭市公安局和台州市公安局鉴定，原告左侧上额突骨折和头皮损伤均构成轻微伤；9.光盘，内容：原告与第三人发生打架情况的视频资料；以上证据拟证明被告作出被诉的行政行为事实清楚。10.受案登记表、受案回执，内容：原告于2014年5月13日报警，被告于同日受理；11.温**（2014）第416号鉴定意见通知书、温**（2014）第506号鉴定意见通知书、温**（2015）第72号鉴定意见通知书，内容：就原告、第三人的伤势情况通知原告和第三人；12.处罚告知笔录，内容：被告于2015年1月12日拟对第三人的行政处罚告知了第三人；13.延长办案期限审批表、到案经过、情况说明；以上拟证明被告适用的程序合法。14.《泽国镇第三人小学关于郑*同志免职的通知》，内容：第三人于2014年6月30日被免去五里泾校区校长的职务；15.情况说明，内容：第三人在校领导的陪同下向原告道歉，但原告并不接受；以上证据拟证明被告作出处罚量罚得当。

原告诉称

原告诉称：原告系温岭**里泾小学教师，第三人郑**温岭**里泾小学的校长。因原告不满意第三人平时工作的表现，而与第三人发生口角，后第三人用拳头、汤勺、椅子等击打了原告，造成原告头、眼、脸、鼻等多处受伤，住院近一个月。后，被告温岭市公安局作出温公行罚决字（2015）第645号行政处罚决定书，对第三人作出了五百元罚款的处罚。原告认为，其没有用侮辱性的语言责问第三人，更没有用茶杯打伤第三人的头部，而第三人却造成原告两处轻微伤，被告的处罚偏轻，故请求撤销被告温岭市公安局作出的温公行罚决字（2015）第645号行政处罚决定书，并要求重新作出行政处罚。

原告在起诉时、开庭前向本院提供了以下的证据：1.身份证复印件，拟证明原告的诉讼主体资格。2.温公行罚决字（2015）第645号行政处罚决定书，拟证明被告作出的行政行为。3.病历及医药费发票，拟证明原告受伤的事实和所花费的医疗费。

被告辩称

被告温岭市公安局辩称：2014年5月13日7时40分许，在温岭市泽**楼办公室内，原告和郑*因矛盾引发言语冲突，原告用“养不熟的狗”之类语言侮辱第三人，后双方发生打架。第三人用拳、脚、汤*击打原告，造成原告左顶部头皮损伤及左侧额突骨折，原告用茶杯砸第三人，致第三人头部损伤。经鉴定，原告的损伤程度构成轻微伤，第三人的损伤程度未达轻微伤。第三人的行为构成殴打他人，但原告用语言侮辱第三人，系过错在先，故对第三人作出罚款五百元的处罚。

第三人没有提供书面答辩意见，但在庭审中述称：一、第三人历年表现都很好，而且还得到有关部门的认可，是原告将他人带到学校传销，被第三人制止，而怀恨在心，双方才发生吵架，原告有过错。二、第三人没有殴打他人，是互相殴打，后来是原告追打第三人。三、原告的伤不是第三人殴打造成。

第三人没有提供证据。

在法庭调查中，原告对被告提供的证据发表了如下质证意见：原告并没有用侮辱性的语言辱骂过第三人，视频光盘存在剪辑的可能，并对鉴定结论有异议。

被告对原告提供的证据认为与本案没有关联性。

第三人对被告提供的证据没有异议；对原告提供的证据有异议，认为与本案没有关联性。

本院认为

本院认为，原、被告提供的证据均具有真实性、合法性和关联性，本院予以采纳。

经审理查明：原告陈*新系温岭**里泾小学老师，第三人郑**温岭**里泾小学校长。原告陈*新与第三人郑*于2014年5月13日，在温岭**里泾小学二楼办公室内，因原告辱骂第三人而引发言语冲突，继而双方发生互殴。后报警，被告温岭市公安局出警处理该案件。经鉴定，原告的头皮和左侧上颌突一处受伤，均构成轻微伤。第三人郑*伤势未达轻微伤。后，第三人被免职。2015年2月10日，被告作出了《行政处罚决定书》（温**罚决字（2015）第645号），给予第三人罚款500元的行政处罚。原告不服，提起诉讼。

本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”之规定，被告具有对殴打他人行为进行行政处罚的法定职责。原告与第三人发生互殴，被告有职责对该事件进行处理。由于原告首先辱骂第三人，才导致双方发生互殴事件，原告有过错，应负有一定的责任，且双方均有受伤；事后，第三人在他人的陪同下，向原告道歉，第三人有主动减轻后果的行为，故被告对第三人作出被诉的行政处罚事实清楚、量罚得当。原告认为被诉的处罚偏轻，于法无据，本院不予支持。被告履行了立案、调查取证、告知、送达等程序，程序合法。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告陈*新的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告陈**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于浙江省台州**民法院。同时向台州**民法院预交上诉案件受理费计人民币50元，并将缴费复印件交于本院。在上诉期满后七日内未缴纳的，按自动撤回上诉处理。（款汇：台州市财政局，开户银行：中国**州分行营业部，账号：19-900001040000225089001）

裁判日期

二〇一五年十月二十六日