烟台市**平分局与烟台市牟**村民委员会执行裁定书

案件描述

申请执行人烟台市**平分局于2015年6月19日向本院申请强制执行国土资源行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。现已审查终结。

申请执行人称，被执行人烟台市牟**村民委员会未经批准，擅自于2011年10月在烟台市牟平区龙泉镇河里庄村村东占林地1249.8平方米（合1.87亩）建房，建筑占地796平方米，其中符合土地利用总体规划面积360平方米（合0.54亩），建筑占地151.7平方米，不符合土地利用总体规划面积1249.8平方米，建筑占地面积644.3平方米。其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”及《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”之规定，属非法占地。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政管理部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”的规定，作出了烟国土资罚字（2015）4011号行政处罚决定书，责令被执行人烟台市牟**村民委员会在收到本处罚决定书之日起十五日内，自行拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，退还非法占用的土地，恢复土地原状；处以林地每平方米10元的罚款，共计罚款人民币16098元。2015年5月20日，申请执行人向被执行人下达了烟国土资催**（2015）4013号《履行行政处罚决定催告书》，要求被执行人履行义务。被执行人龙泉镇**委员会至今仍未履行烟国土资罚字（2015）4011号行政处罚决定书确定的的义务。

申请执行人提交了以下证据：1、违法案件立案呈批表，证明案件来源及立案过程；2、对邹**、梁**的调查笔录、土地违法案件现场勘测笔录、违法案件调查报告、案件讨论笔录，证明被执行人存在违法事实；3、责令停止违法行为通知书、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、补正通知书、行政处罚决定书，证明申请执行人按照法律程序对被执行人依法做出行政处罚；4、履行行政决定催告书，证明经申请执行人依法催告后，被执行人仍拒不履行行政处罚决定书。

被执行人对以上事实和证据没有异议。

本院认为

本院认为，申请执行人作出的烟国土资罚字（2015）4011号行政处罚决定书，事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序正当。被执行人烟台市牟**村民委员会在法律规定的期间内既不起诉又不履行，申请执行人申请我院强制执行，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条之规定，裁定如下：

裁判结果

一、本院依法予以执行。

二、限被执行人烟台市牟**村民委员会于2015年9月30日前，自行拆除在非法占用土地上新建的建筑物644.3平方米和其他设施，退还非法占用土地，恢复土地原状。

三、被执行人在上述期限内不履行义务，由烟台市牟平区龙泉镇人民政府依法实施强制拆除。

如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向烟台**民法院申请复议，也可以直接向烟台**民法院申请复议。

裁判日期

二〇一五年八月十二日