陈*珍诉被告张家界市公安局永定分局治安行政处罚一审行政裁定书

审理经过

原告陈*珍诉被告张家界市公安局永定分局（以下简称永**分局）治安行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，2012年5月25日，被告作出的永*（治安）决字（2012）第681号公安行政处罚决定书，认定事实不清，处罚程序违法，请求法院依法撤销被告作出的行政处罚决定书。

被告辩称

被告**分局辩称，被告作出的永*（治安）决字（2012）第681号公安行政处罚决定书，认定事实清楚，处罚程序合法，适用法律正确，同时，原告的起诉已超过了法定期限，现请求法院依法驳回原告的起诉。

本院查明

经审理查明：2012年5月25日11时许，原告陈**在宋**的邀约下窜至张家界市永定区老1801线高桥洞湾路段冲撞警戒区并跪在公路上企图拦截被警卫的车辆，陈**的行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款（四）项的规定，同日，被告作出了永*（治安）决字（2012）第681号公安行政处罚决定书，决定对陈**处以行政拘留十日的处罚，当即给陈**送达了该行政处罚决定书，并交由张家**拘留所执行拘留至2012年6月1日，2015年5月14日，原告陈**向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的永*（治安）决字（2012）第681号公安行政处罚决定书。

本院认为

本院认为，依据修改前的行政诉讼法的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。超过法定起诉期限的，人民法院不予受理；已经受理的，应当驳回起诉。所谓法定起诉期限，是法律所规定的一种诉讼时效消灭制度，即超过法定的期限，行政相对人便丧失启动行政诉讼程序的诉权，从而使怠于行使权利的行政相对人的胜诉权亦归于消灭的法律制度。法律规定法定起诉期限，是为了促使权利人及时行使权利，以便通过司法权的介入，有效地保护权利人的合法权益，监督行政机关依法行使行政职权。就本案而言，原告陈**于2012年5月25日收到永*（治安）决字（2012）第681号公安行政处罚决定书，如果不服该决定而直接向人民法院起诉的，应当在收到决定书的三个月内起诉，即应当在2012年8月25日起诉期限届满前起诉。但实际情况却是迟至2015年5月12日才提起诉讼。其声称在本案起诉期限届满前即已向法院起诉无据可查。显而易见，原告陈**的起诉已超过法定起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条，《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（二）项、第二十六条第一款的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告陈**的起诉。

案件受理费50元，退回原告陈**。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省**人民法院。

（本页无正文）

裁判日期

二〇一五年七月十五日