榆中**源局与某某合作社行政处罚一审裁定书

审理经过

申请人榆中县国土资源局于2015年11月2日向本院申请强制执行称：被执行人某某合作社未经批准，擅自占用榆中县定远镇蒋家营村集体土地5.08亩（其中基本农田3.52亩，未利用地1.56亩）用于仓储项目建设的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第四十四条第一款的规定。我局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，于2015年4月8日作出榆国土资执罚（2015）23号《行政处罚决定书》，“限被执行人某某合作社在15日内拆除在非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原貌，并对违法占用的基本农田3.52亩（2343.7㎡）处以每平方米15元的罚款，计35155.50元；对未利用地1.56亩（1038㎡）处以每平方米3元的罚款，计3114.0元。两项共计38269.50元”。被执行人虽在法定期限内缴纳了罚款，但未履行“拆除在非法占用的土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原貌”的义务，也不申请复议或起诉，现申请法院强制执行。

本院认为

经本院审查认为，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条、第四十四条、第七十六条的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。未经批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政管理部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并可处以罚款。被执行人未经批准，擅自占用榆中县定远镇蒋家营村集体土地5.08亩（其中基本农田3.52亩，未利用地1.56亩）用于仓储项目建设的行为违法，申请人榆中县国土资源局依据《中华人民共和国土地管理法》的规定作出的（2015）23号《行政处罚决定书》事实清楚，适用法律正确，处罚适当，但申请人榆中县国土资源局在作出具体行政行为时程序上有瑕疵。据此，根据最**法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十二条的规定，裁定如下：

裁判结果

对申请人榆中县国土资源局的申请不予受理。

案件受理费100元，退还给申请人榆中县国土资源局。

裁判日期

二〇一五年十一月十二日