原告泌**宏达**阳县人力资源和社会保障局2015年1月28日作出的泌人社工伤认字[2015]10号泌**认定工伤决定书一案一审行政判决书

审理经过

原告泌**宏达**阳县人力资源和社会保障局（以下简称泌**人社局）2015年1月28日作出的泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书，向泌**人民政府（以下简称泌**政府）申请行政复议，泌**政府受理后，于2015年7月14日作出泌政复决字（2014）12号行政复议决定，维持泌**人社局作出的该工伤认定书。原告不服该决定于2015年8月10日向本院提起行政诉讼。本院受理后，在法定期间内依法向被告泌**人社局和泌**政府及第三人陈**送达了起诉状副本、应诉通知书、参加诉讼通知书、举证通知书，合议庭组成人员及书记员告知书。本院依法组成合议庭，于2015年11月6日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人张*、被告的委托代理人杨**、程**、吴**，第三人陈**的委托代理人陈*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

被告泌**人社局2015年1月28日作出泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定，该决定认为：2014年4月2日，陈**在泌**宏达石材厂工作期间，石板突然倒塌，造成陈**右胫腓骨粉碎性骨折，泌**宏达石材厂包装工陈**确系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。符合工伤保险条例的认定范畴。陈**同志所受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，属于工伤认定范围，认定为工伤。原告泌**宏达石材厂不服，向被告泌**政府申请行政复议，被告泌**人民政府2015年7月14日作出泌政复决字（2015）13号复议决定，该决定的主要内容为：陈**2014年2月24日开始在宏达石材厂工作，于2014年4月2日下午在厂工作期间被石头砸伤，且河南省**人民法院民事判决书确认了陈**与泌**宏达石材厂存在事实劳动关系，因此被申请人作出的泌人社工伤认字（2015）10号工伤认定事实清楚、程序合法、适用依据正确。维持被申请人作出的泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定。

原告诉称

原告泌阳**材厂诉称，被告作出的工伤认定事实不清，陈**系泌阳**材厂的临时杂工，没有签定劳动合同。2014年4月2日陈**在厂方不知情的情况下被倒塌的石板砸伤，并非在工作过程中受伤。其工作职责不是包装工，包装不是其工作任务。根据《工伤保险条例》的相关规定，陈**所受伤害不应该认定为工伤。泌**政府维持了泌**人社局的工伤认定，是不正确的。为此，请求人民法院依法撤销被告泌**人社局作出的的泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书。原告泌阳**材厂向本院提交了以下证据：1、泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书；2、泌政复决字（2015）13号复议决定书。

被告辩称

被告泌**人社局辩称，其作出的泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，请求人民法院依法予以维持。被告泌**人社局于向本院提交了以下证据：1、泌**工伤认定申请表；2、陈**身份证明及委托书；3、泌**协和医院诊断证明；4、泌**春水镇政府证明及李**证言；5、（2014）驻民二终字347号民事判决书；6、泌**工伤认定协助调查通知书（存根）；7、泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书；8、送达回证及回执；9、泌政复决字（2015）13号复议决定书；10、工伤保险条例。

被告泌阳县政府辩称，其于2015年7月14日作出的泌政复决字（2015）13号复议决定，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法，适用法律正确，请求人民法院依法维持。被告泌阳县政府向本院提交了以下证据：1、泌阳**材厂复议申请书；2、泌阳县人民政府行政复议案件受理通知书及送达回证；3、泌阳县人民政府行政复议答复通知书及送达回证；4、泌阳县人民政府行政复议案件审理文件处理笺；5、泌阳县人社局工伤认定材料一套；6、重庆市垫江县高安镇福安村委会证明一份；7；泌政复决字（2015）13号复议决定书及送达回证。

第三人陈**述称，被告泌**人社局作出泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书和被告泌**政府作出的泌政复决字（2015）13号复议决定书证据确实充分，程序合法，应依法驳回原告的诉讼请求。其未向本院提交相关证据。

经庭审质证，原告、被告及第三人对以上所有证据均未提出异议，以上证据，本院予以确认。

本院查明

经审理查明，2014年2月24日，陈**到泌阳**材厂打工，2014年4月2日，在厂区工作期间被石板砸伤。双方虽未签订书面劳动合同，但驻马**民法院2014年12月15日生效判决维持了泌**人民法院确认泌阳**材厂与陈**存在劳动关系的判决，认定了陈**与泌阳**材厂存在劳动关系的事实。2014年1月12日陈**向泌**人社局提出工伤认定申请，泌**人社局经审查后，作出泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书，认定陈**所受之伤属于工伤。原告泌阳**材厂不服该决定，向泌**政府申请行政复议，泌**政府维持了该工伤认定决定书。原告泌阳**材厂不服，于2015年8月10日起诉来院，形成诉讼。

本院认为

本院认为，根据**务院《工伤保险条例》第五条第二款之规定，被告泌**人社局具有作出工伤认定的职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款之规定，被告泌**政府具有受理行政复议的职权。原告与被告作出的泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书有法律上的利害关系，系本案的适格原告。被告泌**人社局根据当事人的申请、医疗证明，镇政府的证明、证人证言和河南省**人民法院（2015）驻民二终字第347号民事判决书，作出的泌人社工伤认字（2015）10号泌**认定工伤决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，应予支持。被告泌**政府通过审查被告泌**人社局的材料，经过法定程序作出的泌政复决字（2015）13号复议决定书，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。故二被告的辩称理由成立，本院予以采信。原告诉称陈**在厂方不知情的情况下被砸伤，并非在工作过程中受伤，其工作职责不是包装工，包装不是其工作职责的理由不足。根据**务院《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。经庭审质证原告当庭未能举出相关证据予以证实，故原告诉称理由不足，本院不予支持；第三人陈**的述称理由成立，本院予以采信。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告泌阳**材厂的诉讼请求。

案件受理费50元，由原告负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省**人民法院。

裁判日期

二〇一五年十一月十三日