丁**、李**等与孝感市人民政府及孝昌县人民政府、中国银行**感监管分局、孝**政局、孝昌县公安局、孝**政银行一审行政裁定书

审理经过

2015年7月1日，本院收到丁**、李**、周**诉被告孝昌县人民政府及第三人孝感市人民政府、中国银行**感监管分局、孝**政局、孝昌县公安局、孝**政银行的起诉状。其诉称，2015年5月29日，丁**依法向孝昌县人民政府特快专递并案审理行政复议申请书，提出“请县政府自签收本书之日起，在法定期限内转送市政府”的请求，但孝昌县人民政府明知其只有法定转送义务，没有行政复议权利，而对丁**作出孝昌政复字（2015）3号补正行政复议申请通知书。2015年6月8日，丁**为了获取孝昌县人民政府依法作出的转送告知书，向孝昌县人民政府特快专递授权委托书，但至今未签收孝昌县人民政府送达的转送告知书。据此，根据《行政复议法》第十八条的规定，孝昌县人民政府违反法定程序，非法通知补正，以及行为明显不当，未送达转送告知书的事实成立。依照《行政诉讼法》第七十六条的规定，请求确认孝昌县人民政府作出的孝昌政复字（2015）3号补正行政复议申请通知书违法，判令孝感市人民政府承担相应的赔偿责任。

本院认为

经审查，本院认为，《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，对于丁**的行政复议申请，孝昌县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条的规定，通过作出补正行政复议申请通知书的方式，告知其需要补正的材料，故该补正行政复议申请通知书的内容并未对丁**的权利义务产生实际影响，本案不属人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款、第八十五条的规定，裁定如下：

裁判结果

对丁**、李**、周**的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可以在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。

裁判日期

二〇一五年七月八日