王**一审行政裁定书

审理经过

本院于2015年5月7日收到王**的起诉状。因起诉人错列当事人，本院于2015年5月13日向起诉人王**送达《起诉材料补正告知书》，要求其改正。2015年5月26日，王**又向本院提交新的起诉状。王**在诉状中称，1992年8月，青岛市劳动局在青岛市化工厂（现海晶）实施青政办发（1992）32号文，职工标准工资u003d岗位工资＋技能工资，岗位工资和技能工资比例为4：6。起诉人1994年退休证上记载的岗位工资为114元，技能工资为164元，合计标准工资为278元。1995年按照青岛市劳动局1994年251号文和1995年15号文套改技能工资标准，用执行青政办发（1992）32号文期间给起诉人长的工资没有进档案，故海晶以起诉人的档案工资184元减半级9元，套改出350元的计发基数，损害了起诉人的权益。起诉人对此不服，一直上访要求落实青政办发（1992）32号文，按退休证核算退休金的计发基数，无果，特提起本案行政诉讼。请求1、判令青岛市人力资源和社会保障局返还扣发王**的养老金54720元，外加11年连长；2、本案诉讼费由青岛市人力资源和社会保障局承担。

本院认为

经审查，本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，起诉人起诉因工资套改导致退休金计发基数错误的行为发生在1995年，已经超过五年起诉期限，依法应不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、第五十一条之规定，裁定如下：

裁判结果

对王**的起诉，本院不予立案。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向山东省**民法院递交上诉状，上诉至山东省**民法院。

裁判日期

二〇一五年六月一日